例如,上海去年12月設下2035年常住人口規模2500萬人左右的頂限;北京去年9月也確定常住人口規模到2020年控制在2300萬人以內,2020年後長期穩定在這個水平的目標。
研究人口問題的中國學者何亞福向《聯合早報》指出,由於北京、上海陸續出台嚴格控制特大城市人口規模的政策,給“新一綫”城市爭奪人才、人口提供了有利條件,這些城市搶人力度大,自然會給北京、上海帶來壓力。
此輪“人才爭奪戰”也體現了不同城市面對的局限和發展思路,二三綫城市“搶人”政策的低門檻特征,顯示這些城市急需應對人口外流和人才不足的壓力。而上海此次推出的人才政策,則顯示這座城市在“搶人大戰”中的核心考量是吸引高端人才。
何亞福指出,從上海新政策面向北大和清華畢業生來看,目前像北京和上海等一綫城市還是選擇性地吸引人才,主要側重爭奪頂端人才。
有分析也認為,中國勞動年齡人口自2012年開始下滑後,人口紅利正在下降,各個城市對人才的渴求,說明人口結構變化的衝擊已開始向二綫城市、新一綫城市甚至是一綫城市傳導;而生育率過低、年輕人減少的趨勢,會讓城市對人力資源的爭奪成為一場“持久戰”。 |