中評社北京7月9日電／中共中央辦公廳、國務院辦公廳不久前印發的《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》，把“浙江省‘最多跑一次’經驗做法”作為典型經驗之一向全國全面推廣。“最多跑一次”改革是浙江以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，創造性推進全面深化改革實踐的一個鮮亮標誌。“最多跑一次”改革之所以能夠作為先進經驗向全國推廣，是因為其具有重大現實意義，在改革實踐中積累了豐富經驗。
“最多跑一次”改革具有重要現實意義
“最多跑一次”改革作為新時代浙江省域層面推進的一項重要改革，充分體現了我們黨以人民為中心的發展思想、實現治理現代化的改革氣魄、深入轉變作風的堅定決心、新時代新擔當新作為的鮮明導向，具有重大的現實意義。第一，“最多跑一次”改革是堅持以人民為中心發展思想的生動體現。“最多跑一次”改革聚焦與人民群眾生產生活聯繫最緊密、人民群眾反映最強烈的領域和問題，把辦事的“窗口”當作改革的“主場”，將群眾的“一件事”落實為政府服務的“一次結”，變“群眾跑”為“幹部跑”“數據跑”，變“反覆跑、多頭跑”為“最多跑一次”，群眾對此紛紛點贊。第二，“最多跑一次”改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的有效途徑。“最多跑一次”改革以“治權”為重中之重，著力健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。特別是通過全面整合和優化審批流程，推動政務服務標準化、法治化，強化了群眾參與、群眾評價、群眾監督，推動了政務公開，使權力運行更加規範有序、公開透明。第三，“最多跑一次”改革是貫徹黨的群眾路線的重要實踐。“最多跑一次”改革從群眾視角思考政府改革，以群眾要求確立改革標準，把改革效果的評判權交給群眾，充分體現了從群眾中來、到群眾中去。第四，“最多跑一次”改革體現了“幹在實處、走在前列、勇立潮頭”的責任擔當。習近平同志賦予浙江“幹在實處、走在前列、勇立潮頭”的新使命。“最多跑一次”改革是浙江用實際行動堅定不移貫徹落實習近平同志重要指示精神，以強烈的責任擔當全力推進的標誌性、關聯性、引領性改革，開辟了新時代浙江改革新境界，充分體現了“幹在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的責任擔當。
“最多跑一次”改革積累豐富實踐經驗
“最多跑一次”改革作為浙江全面深化改革的重要突破口、“放管服”改革的精准抓手，經過一年多的探索實施，已經形成比較成熟的制度規範與標準體系，改革紅利不斷釋放，積累了豐富的實踐經驗，具有在全國複制推廣的價值。第一，領導重視是推進“最多跑一次”改革的關鍵所在。浙江省委、省政府把“最多跑一次”改革作為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去的生動實踐。省委主要領導親自謀劃、親自決策、親自部署、親自協調，全過程、全方位傾力加以推動，為改革注入強大動力、提供堅實保障。第二，“一窗受理、集成服務”是推進“最多跑一次”改革的重要抓手。浙江全力打造“前台綜合受理、後台分類審批、綜合窗口出件”的政務服務新模式，穩步推進“無差別全科受理”。推進便民服務中心鄉鎮（街道）全覆蓋，在村（社區）打造“代辦點+自助服務終端+村幹部集中服務”便民服務模式，推進政務服務“就近能辦、同城通辦、異地可辦”。第三，“打破信息孤島、實現數據共享”是推進“最多跑一次”改革的重要支撐。浙江以政府數字化轉型為目標，構建統一架構、覆蓋全省的浙江政務服務網，省級前100高頻事項已實現系統對接和數據共享，積極推進民生事項“一證通辦”。第四，“聚焦優質高效的營商環境”是推進“最多跑一次”改革的重點領域。針對企業投資項目審批部門多、環節多、周期長的問題，推進企業投資便利化改革；針對市場准入領域“辦照容易辦證難”“准入不准營”的問題，推進市場准入便利化改革；針對群眾日常生活中最渴望解決、最難辦的事情，推進民生服務便利化改革，推進“一件事情”全流程“最多跑一次”。第五，“規範化標準化”是推進“最多跑一次”改革的重要基礎。浙江注重以制度形式鞏固推廣改革成果，把制度化作為基礎工作和長效機制，研究起草《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》地方性法規，公布實施《政務辦事“最多跑一次”工作規範》《一窗受理、集成服務》《行政服務大廳現場管理工作規範》等地方標準，初步形成具有浙江特色的標準體系。
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