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| 全國政協委員、中國和平統一促進會香港總會執行會長姚志勝（中評社 資料圖） |
中評社香港7月6日電／安居是香港市民關心的頭等大事。林鄭特首提出支持填海增加土地供應，引起社會廣泛討論。事實上，香港現在的許多土地和新市鎮興建都是填海所得。新加坡更是大刀闊斧填海造地，國土面積比原先多出23.1%，解決了安居和發展問題。香港社會出現“填海就是錯”、“填海必反”的邏輯，是自設困局，為難港人。林鄭有決心有魄力填海造地，是急市民所急，為港人安居造福。社會各界應理性務實討論填海造地，凝聚共識，共建安居香港！
特首林鄭月娥日前預告在10月施政報告會重點處理土地供應問題，並表示支持填海。她日前出席立法會質詢時指出，填海不是唯一方案，但長遠為香港土地提供足夠供應，填海似乎是無可避免。
香港許多土地和新市鎮都是填海所得
據土地供應專責小組分析，本港欠缺的土地不是區區小數，絕非單靠幾個短期項目就能解決，當局必須大刀闊斧，始能解決香港缺地最少1200公頃的情況。如何大幅覓地，引起社會各界高度關注。
香港目前面對的房屋挑戰至少有兩方面：一是樓價升得太高太急，大大脫離市民的負擔能力，年輕人要承受沉重負擔，而政府覓地建屋的速度遠遠落後需求；二是香港人口極速老化，需要進一步擴充和安置人口，支持香港經濟的可持續發展。要解決這兩個難題，必須增加土地供應，這是毋須爭辯的道理。然而，即使發展棕土，也要另覓土地承接原有棕土上的經濟活動，在“以地換地”的前提下，效益始終有限。展望香港未來幾十年的發展，只有大幅填海，創造全新土地，才有可能解決土地不足的問題。土地供應小組14個短中長期選項中，單單填海便可提供1450公頃土地，遠多於其他選項。
事實上，香港的許多土地和新市鎮興建都靠大幅填海，填海並非香港發展不慣常的方法。香港山多平地少，一直有利用填海造地。皇后大道中就是在海旁開闢而出，皇后大道中以北的土地也是填海而得，銅鑼灣、小西灣、荃灣、觀塘同樣有大量土地依靠填海造地而成；沙田也是填海填出的一個新市鎮，至今已容納約66萬人，為全港人口最多的行政區。土地是發展的基礎，可以說，香港今天的發展，填海功不可沒。
新加坡填海造地達國土面積23.1%
新加坡的經驗亦說明，若要大規模造地，不可能排除填海。綜觀新加坡歷史，成功的房屋和人口發展，就是依靠填海。新加坡1965年立國之初，建國總理李光耀為容納更多人口，大刀闊斧進行填海，土地面積由580平方公里，至2014年已增加100多平方公里至718平方公里，比原先多出23.1%。該國工業區裕廊島、濱海灣等不少公共設施，以至由新加坡政府發展興建、容納新加坡逾八成人口的組屋，所用土地多由填海而得。在亞洲位居前列的新加坡樟宜機場，大部分地方在過去都是海域。
新加坡政府未來還積極準備繼續填海。2013年，新加坡政府發佈《人口白皮書》，為確保經濟保持競爭力，將計劃透過引進更多外來人口，在2030年將人口總數增至690萬人，期望至2030年，新加坡土地面積可增至約777平方公里，以應付未來人口增長的需求。
反觀香港，特區政府於2014年的填海計劃遭受阻撓，當年所有涉及填海規劃、工程研究的撥款計劃被迫撤回，令欣澳、東大嶼等填海計劃停頓數年，舉步維艱。新加坡的填海面積，已佔城市總面積兩成；香港多年來的填海面積，卻只佔城市總面積百分之七，相對於人口比香港少的新加坡，步伐明顯緩慢。
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