環球網報道,中國軍事專家介紹說,美國現有五大軍種,包括陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊,其中陸、海、空軍分屬陸軍部、海軍部和空軍部,海軍陸戰隊由海軍部管轄,海岸警衛隊屬於國土安全部。設立天軍對美國空軍的影響最大——後者包攬美國絕大多數(約80%)軍事航天活動。目前美國的軍事航天活動基本由空軍航天司令部統一負責,包括衛星發射、測控,導彈試驗保障、導彈預警等,陸基“民兵-3”洲際導彈部隊也屬於該司令部管轄。
美空軍以往極力反對成立天軍“切分蛋糕”,美空軍參謀長戈德費因去年在國會聽證會上說,單獨成立新的軍種將“把我們移往錯誤的方向”。因此特朗普簽署命令後,美國空軍的態度極為曖昧,宣布“拒絕發表相關評論,因為特朗普和白宮都沒有提供天軍的更多細節”。美空軍甚至將相關問題提交給國防部長辦公室,並表示“該辦公室沒有回應置評請求”。
此外,特朗普也沒有明確這個新的太空部隊是否會歸屬於空軍部(就像海軍陸戰隊是海軍部的組成部分)還是創建一個新的“天軍部”。
最後仍由國會拍板
儘管特朗普做出組建天軍的指示,但根據美國憲法,組建任何新的軍種,最終決定必須由國會做出。但是否現在就開始組建天軍,美國國內仍有爭論。
美國眾議院武裝部隊戰略力量小組委員會負責人麥克·羅傑斯表示支持特朗普的命令。羅傑斯此前曾提議組建獨立的天軍,作為國會年度防務政策法案的一部分。然而諸多國會議員和專家則表示反對這一提議。參議院商業委員會中負責監督非軍事太空計劃的民主黨參議員比爾·尼爾森說,現在不是建立單獨太空部隊的正確時機,“將軍們告訴我,他們不想要。謝天謝地,沒有國會同意,總統不能這樣做,因為現在不是空軍分裂的時候”。反對者認為,在美軍方全力減少管理費用並整合戰力之際,成立新軍種、增加組織架構不合時宜。
“只有國會才有權建立一個新的軍種,並設立高級行政官員的職位來領導這個部門。”喬治敦大學教授喬納·森特利表示,“雖然五角大樓可以非正式地創建研究或工作組,但它沒有這樣(組建天軍)的權力……總統能做的就是下令研究和建議一個新的軍種,這個軍種最終將由國會授權和撥款。”戰略與國際研究中心的專家托德·哈裡森也表示:“總統不能單靠自己創造新的軍種……他可以指示國防部制訂計劃並開始準備建立一支天軍,但仍需得到國會授權。”不過,哈裡森表示,“創建天軍不一定意味著資金增加。美軍內部有航天部隊,這只是在單一的指揮系統下進行重組。” |