中國提出若干主張 亞太地區長治久安
何雷認為,為確保亞太地區長治久安、繁榮昌盛,近年來中國提出了若干主張,得到了國際社會的高度重視。
第一,創新安全理念,跟上時代發展步伐。面對蓬勃發展的區域一體化進程,“零和”博弈、武力至上的陳舊安全理念已不合時宜。中國倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀,倡導以合作共贏為核心的新型國際關係,倡導結伴不結盟,努力走共建、共享、共贏的亞太安全之路。
第二,促進共同發展,夯實亞太和平穩定的經濟基礎。亞太地區的很多安全問題,根源出在發展,出路也離不開發展。實現共同發展是維護和平穩定的根本保障,是解決各類安全問題的“總鑰匙”。中國大力推進共同發展,也是著眼於從根本上解決安全問題。中國提出的“一帶一路”倡議,不僅是發展之路,也是和平之路,不僅為各國經濟發展帶來機遇,也為各國解決安全問題提供思路和方案。
第三,完善地區安全架構,築牢亞太長治久安的根基。現在亞太地區既有東盟主導的多個安全合作機制和上海合作組織、亞洲相互協作與信任措施會議等平台,也有歷史形成的軍事同盟。這種多樣性決定了區域內短期難以形成統一的安全框架。在此背景下,各國應繼續加強對話合作,在不斷積累共識的基礎上穩步推進地區安全架構建設。繼續以非傳統安全合作為重點,從易到難,由淺入深,積累互信,逐步為構建地區安全架構夯實基礎。
第四,妥善處理分歧矛盾,維護亞太和平穩定的良好環境。地區各國應秉持相互尊重、求同存異、和平共處的傳統,通過直接談判與協商妥善處理、和平解決爭議問題,不能讓歷史遺留問題損害地區發展與合作,破壞國家間互信。在有關問題解決前,各方應開展對話,尋求合作,管控好局勢,防止矛盾激化升級,共同維護地區和平與穩定。
中國國防和軍隊改革經歷三階段
何雷還就其他三個問題發表了自己的看法。首先,關於中國國防和軍隊改革。他提到,2015年以來,中國啟動了國防和軍隊改革,大致經歷三個階段。第一階段,進行領導指揮體制改革。按照“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的總原則,調整改革軍委機關設置,由過去的四總部改為15個職能部門;健全軍種領導管理體制,成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊;建立健全聯合作戰指揮體制,把七大軍區調整劃設為東部、南部、西部、北部、中部五大戰區。
第二國防和軍隊改革階段,何雷說,調整優化規模結構和力量編成。裁減軍隊現役員額30萬,軍隊規模由230萬減至200萬;優化軍種比例,陸軍集團軍由18個減至13個,陸軍占軍隊總員額的比例下降到一半以下;壓減軍官崗位,嚴格控制機關內設機構和人員數量,官兵比例得到明顯優化。
第三階段,何雷提到,穩步推進政策制度改革。深化軍官職業化制度、文職人員制度等重大政策制度改革,推進軍事管理革命;全面從嚴治軍,推動治軍方式根本性轉變,提高國防和軍隊建設法治化水平;深化國防科技工業改革,形成軍民融合深度發展格局,構建一體化的國家戰略體系和能力。
通過三階段改革,何雷說,2020年中國軍隊將實現體系性重塑,不僅大幅提高維護國家安全的能力,也有利於承擔更多國際責任和義務,提供更多公共安全產品。
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