中評社北京1月19日電/據中央紀委國家監委網站報導,習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出,“要增強法治意識、程序意識、證據意識,不斷提高紀檢監察工作規範化、法治化、正規化水平”。紀檢監察機關是管黨治黨的政治機關,要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,依據黨章黨規黨紀和憲法法律法規賦權、限權、行權,做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。案管部門必須深刻認識在紀檢監察機關以自我革命精神強化自我監督中的職責使命,充分履行職責,以高質量的案管工作不斷提高紀檢監察工作規範化、法治化、正規化水平。
健全監督執紀執法權力運行內控機制
安徽省紀委監委深入貫徹落實紀律檢查委員會工作條例、監督執紀工作規則、監督執法工作規定、監察法及其實施條例、案管工作規則等法規制度要求,著力規範監督執紀執法權力運行,確保紀檢監察權始終在黨中央確定的制度框架下正確行使。
突出監督首責。在線索管理方面,認真貫徹《紀檢監察機關問題線索管理辦法》,加強對問題線索全口徑集中管理,精準高效做好接收轉辦工作,定期召開問題線索排查會,調度推進重要問題線索辦理,推進問題線索閉環管理。在安全監管方面,部署開展審查調查安全工作質量提升專項行動,舉辦全省安全“視頻講堂”,系統學習有關制度規定、文件解讀、課程講義。省紀委監委負責同志帶隊,對各地市“一對一”開展檢查督導,組織對所有在辦案件進行全覆蓋拉網式大檢查,防範化解風險隱患。在措施監管方面,貫徹落實措施使用和涉案財物管理有關規定,採取核驗審批手續、查看錄音錄像、抽查卷宗等多種方式,經常性開展監督檢查,確保紀檢監察機關既依法充分履行職責、又依法保障相關人員的人身和財產權利,促進各類措施依法使用、從嚴慎用。
堅持守正創新。一是改進監管方式。不斷拓寬監督手段和方式,督促紀檢監察幹部嚴格按照權限、規則、程序開展工作,以法治思維和法治方式正風肅紀反腐。比如,適應經濟社會發展和紀檢監察工作形勢任務變化,探索現場監督與非現場監督相結合方式,有效管控安全風險,抓早抓小、防患未然。二是完善監管制度。進一步規範工作流程、扎緊織密制度籠子,制定出台與留置對象首次談話工作指引、辦案點審查調查安全工作規定、談話函詢說明情況抽查核實規定、監督檢查審查調查統計工作意見等,為紀檢監察工作規範化、法治化、正規化建設提供制度保障。三是增強監管質效。把監督有效嵌入服務之中,與監督檢查、審查調查部門相互補台、相互支持,提升整體效能。比如,認真履行組織協調職責,既積極協調辦理跨地區跨部門協作事項,又加強對協作事項合規性、手續完備性進行嚴格審核,促進依規依紀依法開展協作配合。
服務中心大局。一是在一體推進“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理成效上積極作為。比如,在全國較早建立行賄人信息庫,研究制定行賄人信息庫建設使用管理規範,動態完善行賄人信息,及時形成有效懲治行賄行為的調研報告,為建立行賄人“黑名單”制度奠定基礎。又如,圍繞查處省管幹部自身貪腐和“衙內腐敗”交織、年輕幹部腐敗等系列案件開展專題分析,研究提出補齊制度短板的針對性建議,深化以案促改、以案促治。二是在健全黨和國家監督體系上積極作為。比如,加強與司法機關、執法部門相互配合、相互制約,協調全省公安機關向紀檢監察機關移送問題線索,促進行政司法處罰與黨紀政務處分相銜接。又如,用好反腐敗協調機制,加強與司法機關和財政、審計、統計等部門溝通協調,推動紀檢監察監督與其他監督貫通協調。三是在服務保障監督檢查審查調查上積極作為。比如,發揮好“中樞”“窗口”作用,歸口辦理重要跨地區、跨部門辦案的協作事項,為監督檢查審查調查提供保障、做好服務。又如,做好統計數據服務,定期向監督檢查部門提供聯繫單位問題線索處置、立案調查等數據服務,為政治生態分析研判提供參考。
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