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養老保險上調與改革關乎老齡社會幸福感
http://www.crntt.hk   2021-01-10 09:53:33
  中評社北京1月10日電/2021年伊始,新一輪養老金上調窗口再度開啟。退休人員養老金即將迎來17連漲,城鄉居民養老金待遇也有望上調,多地已在緊鑼密鼓推進。其中,山西將在全國率先實施城鄉居民補充養老保險制度。

  羊城晚報發表時評人馮海寧文章表示,無論是上調退休人員養老金,還是養老保險基金委托投資,或是推進養老保險制度改革,都是公眾高度關注的熱點新聞。原因是,這不僅關乎現有1億多退休人員的切身利益,還關係到廣大非退休人員的未來利益。

  養老金即將迎來17連漲,無疑是極具看點的利好,因為這是覆蓋面最廣的基本養老保險。此前16連漲,每次上調都伴隨不少點贊聲。

  文章分析,相對來說,退休人員的收入比較單一、固定,自然對養老金待遇更加依賴。這就要求養老金平均漲幅以及向部分人員的傾斜度,要力爭科學合理。雖然說這種決策有相關指標作為參考依據,但仍需決策者全面考量、精准計算,作出最佳決策。

  除了圍繞基本養老保險(即第一支柱)做好文章外,還應該加快推進多層次的養老保險改革。目前,年金(即第二支柱)改革正在加快推進,建立年金的單位戶數已超100萬戶,這是對養老保險制度的重要補充,是對有尊嚴養老的重要支撐。

  但我們也要理性看到,多數單位尚未建立年金制度。尤其在數量龐大的中小企業中,不少企業受經營狀況限制,加之企業自主選擇,參與建立年金的積極性不高。對此,部分中小企業試點加入年金集合計劃,恐怕還需政策方面給予更大支持。

  值得注意的是,第三支柱個人養老金制度也將取得新的突破。決策層已明確提出了“十四五”時期“多層次社會保障體系更加健全”的發展目標;將商業養老保險納入養老保障第三支柱加快建設。這對於老年群體來說,又多了一種養老保障。

  數據顯示,2019年末中國60周歲及以上人口已達到2.5億人,占總人口的18.1%。“十四五”期間,全國老年人口將突破3億,從輕度老齡化邁入中度老齡化。日益加劇的老齡化社會,其“主角”的幸福感,就取決於中國養老保險制度改革。

  文章稱,顯然,養老保障層次越多元越豐富,老年群體的幸福指數就越高。多一種保障制度,養老保障網絡就織得越密。一些老人享受多重保障,其養老生活更有尊嚴更有品質。一些老人即便不能享受多重保障,也能根據經濟能力選擇適宜的保障。

  中國設計實施的三大支柱,已為多層次養老保障體系打下良好基礎。在此基礎上,各地也應該積極探索更多的保障制度,比如山西在統一的城鄉居民基本養老保險制度基礎上,在全國率先實施城鄉居民補充養老保險制度,就有積極示範意義。

  文章指出,第二支柱和第三支柱,主要是為那些有經濟基礎或者符合相關條件的人群設計的,相對來說,這部分人畢竟占少數,絕大部分人養老主要依賴於基本養老保險制度。所以,必須圍繞“基本養老保險”多做文章,做好文章。

  基本養老保險制度改革,首先應該一個不少地“網”進所有公民。另外,要盡可能多地提高養老金待遇。



          
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