中評社北京6月2日電／據經濟參考報報道，作者：中國（海南）改革發展研究院院長 遲福林
當前，在疫情嚴重衝擊經濟全球化的特定背景下，加快推進海南自由貿易港建設，是我國應對挑戰、推動經濟全球化的重大舉措；是以制度型開放為突出重點，建立自由貿易港開放型經濟新體制的戰略舉措；是積極推動經濟全球化、構建人類命運共同體的實際行動。
建設海南自由貿易港的戰略意義
新冠肺炎疫情在全球的大流行，重創全球經濟增長，重創經濟全球化，重創現有的國際經貿格局。一方面，全球化從“舒適性”向“挑戰性”轉變，並且挑戰前所未有。一方面，改變全球化原有格局，並將形成全球化的新範式。在這一特定背景下，我國高舉經濟全球化大旗，加快推進海南自由貿易港建設，建立更高水平的開放型經濟新體制，彰顯了我國進一步擴大開放、更深程度融入世界經濟的堅定決心。
以制度型開放率先推動建立高水平開放型經濟新體制。黨的十九屆四中全會明確提出，“推動規則、規制、管理、標準等制度型開放”。以制度型開放加快建立開放型經濟新體制，是海南自貿港制度創新的重大任務。在全球經貿規則加速重構的大背景下，海南要全方位、大力度推進改革創新，深入推進商品和要素流動型開放，加快推動規則等制度型開放。
推進以服務貿易為重點的高水平開放。當前，服務領域已成為我國擴大開放的重點。2005－2018年，我國服務業實際利用外資規模由149.1億美元增長到931.2億美元，年均增速達到15%；在全國實際使用外資總量中的比重達到69%，是製造業的2.25倍。但是，服務貿易仍是我國開放的突出短板。2018年我國服務貿易占外貿總額比重為14.6%，低於世界22.3%的平均水平。“十四五”，從製造業領域為主的開放到服務業領域為重點的開放轉型將成為一個重要趨勢。海南具有獨特的旅遊資源，以服務貿易為主導既符合國家戰略需求，也是海南作為島嶼經濟體實現跨越式發展的現實選擇。適應這一趨勢，並從實際出發，要以服務貿易創新發展為主導，形成海南自由貿易港的鮮明特點和突出優勢。從現實情況看，海南完全有條件在服務業市場開放和服務貿易創新上推出重大舉措，形成獨特優勢。
推進區域一體化進程，打造我國面向太平洋、印度洋的對外開放門戶。中央一再提出，將海南打造成為面向太平洋、印度洋的重要開放門戶。應充分發揮海南自然資源豐富、地理區位獨特以及背靠超大規模國內市場和腹地經濟等優勢，形成具有國際競爭力的開放政策和制度，積極開展與東南亞國家交流合作，拓展區域經貿網絡，延長服務業供應鏈、產業鏈與價值鏈，以此增強區域的輻射帶動能力。尤其是在疫情嚴重衝擊經濟全球化的背景下，亞太地區將成為推動經濟全球化的重要主體。應推進泛南海經濟合作進程，給海南自由貿易港提出新的戰略要求。
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