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美加速爭奪太空資源引爭議
http://www.crntt.hk   2020-04-15 15:27:34
美國宇航局宇航員在國際空間站中拍攝的太空船。
  中評社北京4月15日電/據外媒報道,美國總統特朗普近期簽署《太空資源開採和使用的國際支持及保障》行政令,旨在強化美企業和個體開採、利用太空資源的權利,並責成美國務院及其他行政部門盡快開啟國際談判進程,通過簽署雙邊或多邊協議方式,贏得國際盟友對美太空政策的認可與支持。美方在國際社會尚未就太空資源開發達成廣泛共識的前提下,單方面加速太空資源“私有化”進程的做法,引發俄羅斯國內各界一致譴責與抗議,認為此舉凸顯美方在應對全球公共問題上的單邊主義行徑與霸權主義本質,恐加劇大國間新一輪太空競賽。

  美加快太空競賽步伐

  近年來,美政界高層一直將利用月球和其他小行星等太空資源作為政策優先選項,並試圖借助行政、立法等多種途徑為本國企業和個人利用、開採太空資源創造有利條件。此次頒布的行政令,被認為是對美政府現行太空政策的延續、深化與拓展,是為最終實現美太空霸主地位搭橋鋪路。

  在行政層面,特朗普政府曾在2017年12月至2019年2月接連簽署4份“太空政策指令”文件,分別就美重返月球計劃、簡化商業太空法規和太空交通管制協議以及籌建太空軍事力量作出安排。此次頒布的行政令,體現出美政府在月球及其他小行星資源開採與利用方面的態度。該行政令指出,美國人應依據法律賦予的權利開展太空研究、開採並使用太空資源。與此同時,美方認為太空並非所有國家的共有財產,沒有必要為此簽訂廣泛的國際協議,僅需與“志同道合”的盟友簽訂合作協議以換取對自身立場與提議的支持。

  在立法層面,美政府於2015年出台《商業航天發射競爭力法案》,賦予美企業和公民開採利用太空資源的權利。與此同時,美方還對涉及太空領域的相關國際法規採取“選擇性利用”策略。一方面,承認1967年生效的《外層空間條約》中允許在月球、火星和其他天體使用太空資源的相關內容;另一方面,堅決抵制聯合國在1979年締結的《指導各國在月球和其他天體上活動的協定》(簡稱《月球協定》),有意規避其對自身太空行為的法律約束。

  在政策實施層面,美方將重返月球作為推動太空政策盡快落地的切入點與突破口。對此,白宮方面宣布將重啟“阿爾忒彌斯”計劃,目標是在2024年讓宇航員重返月球並於2028年前實現月球的常態化開發。據悉,美國航空航天局已完成對宇航員的招聘與遴選工作。圍繞開採月球資源,美政府更是“未雨綢繆”,在相關技術尚不成熟的情況下,提前制訂旨在獲取月球表面冰和氦同位素的開採計劃。

  引發俄各界口誅筆伐
 


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