】 【打 印】 
施威全:台灣通白宮較順但也容易受管控
http://www.crntt.hk   2021-01-22 00:24:57
施威全。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中1月22日電(記者 方敬為)拜登政府新設“白宮國安會印太事務協調官”由奧巴馬時期的亞太事務助卿坎貝爾(Kurt Campbell)出任,未來將主掌亞太區域事務。中國國民黨智庫、“國政基金會”財政顧問施威全接受中評社訪問表示,就他先前在陸委會跟坎貝爾打交道的經驗來看,其態度相當友台,未來擔任白宮“國安會”要職,台灣對白宮的管道有望暢通,但反之,台灣也更容易受到白宮管控。

  施威全,台灣大學建築與城鄉所碩士、倫敦大學伯貝克法律學校博士,在賴幸媛擔任陸委會主委期間擔任簡任秘書,曾任“行政院”中部聯合服務中心副執行長、新北市經濟發展局長等職。

  坎貝爾為資深民主黨人,在李登輝、馬英九時代都密切與台接觸,被視為友台派,如今接掌白宮國安會要職,後續對兩岸事務的態度,外界關注。

  施威全表示,坎貝爾被任命的“印太事務協調官”,為白宮國安會當中的新設要職,跟亞洲有關的事物,包括中國、日本、韓國、台灣、印度,美國在整個印太地區相關政策都會由其一手張羅。因此有部分人士稱之為“亞洲沙皇”。

  施威全在陸委會任職時,有與奧巴馬政府打交道的經驗,對坎貝爾的政治風格有所掌握。他說,坎貝爾在民主黨陣營裡面,一直是很重要的幕僚跟政策參與者,而且其在國務院任職過,對台灣的政情很熟,對兩岸關係也很熟,並且跟台灣的政壇人物走得近,國、民兩黨跟他的關係皆友善。預期坎貝爾出任印太協調官,美國在對兩岸事務上,會取得相對平衡的互動關係。

  施威全分析,坎貝爾的政治立對中國大陸相對比較強硬,在馬政府時代就是如此,但並不意味著,政策方針會因此有極端傾向,因為坎貝爾畢竟是資深幕僚,且屬於美國建制派政治人物,在政策方面都相對務實。坎貝爾鼓勵兩岸對話,主張兩岸和平、維持現狀,處事方式絕不會脫離一中框架。

  因此,施威全認為,台灣有部分輿論期待坎貝爾的友台,能讓台灣的國際地位或是台美關係升級躍進,恐怕都不切實際,因為坎貝爾的友台,會建立在務實的基礎上,不太可能允許台灣在兩岸事務上有驚人之舉。

  施威全評估,坎貝爾上任後對台灣最大的好處,可能在於增加台灣與白宮溝通的便利性,因為民進黨與坎貝爾的關係密切,會使得台灣通白宮的路,相對比較順利,如果台灣真的對白宮有一些需求,坎貝爾會是一個方便的管道。但是反過頭來,由於拜登的對華方針講求穩定、傳統,蔡政府不可能藉此在兩岸事務上發動爭端,且也正因為坎貝爾跟民進黨關係走得近,要控管台灣相對方便。

  也就是說,台灣未來在兩岸事務上,蔡政府要運作仇中、反中的空間會被壓縮,如果坎貝爾覺得台灣有一些動作太超出既有底線,或者讓人出乎意料等,就會出手管控,避免台灣生事。在此框架下,未來台灣則要面臨在美中談判當中被忽略,或是成為籌碼的負面挑戰。

  施威全認為,蔡政府期盼友台派官員接掌白宮要職的同時,也要思考調整兩岸政策,最好是重拾兩岸關係,讓台灣在兩強之間握有槓桿工具,否則台灣恐怕只能受制於白宮政策,被屏除在三角關係之外。

          
】 【打 印】 

 相關新聞: