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| 陳菊（資料圖片） |
中評社香港8月13日電／根據媒體報道，陳菊擔任“監察院長”之後，把五名機要的名額全用滿了。任用機要雖是合法的小事，但這件事卻透露了不少值得省思的一些現象。
大華網路報今日專欄說，根據法規，五院院長皆有五名機要可以任用，所以陳菊任用五名機要，就法言法，無可挑剔，但之所以會上新聞，顯然也有特殊之處。第一個特殊之處是人數比過去院長多。媒體報道有“監院”人員表示，前“監察院長”張博雅認為不需要這麼多機要人力，所以未用滿，前“監察院”副院長孫大川，則完全未任用機要人員。前“監察院長”王建煊，以他的個性人品來看，即使任用機要，也不可能用滿，不過，我們也不必以王聖人的品格要求陳菊，畢竟標準太高了，但陳菊顯然連得乎其中的標準都不夠。
這則新聞的第二個特殊之處，是提醒我們社會思考“監察院長”是一個什麼樣的職務。為什麼要給機關首長任用機要人員？所謂機要人員，就是不必經過考試，大概只要首長同意就可以任用的人員，條件非常寬鬆。之所以設置機要人員，並不是給機關首長拿來做人情，而是給機關首長有任用自己可以信賴之人的空間。
機關首長任用機要人員，依情況來看，大概有四種功能：（一）處理政治事務；（二）處理私人事務；（三）處理重要公務；（四）酬庸。政治機關首長為政治任命，給予機要空間，並無不宜，然則“監察院長”是否適宜有機要人員，則有討論之空間。 |
