政府和市場的關係沒有完全理順、市場經濟法治還不夠健全，市場管理行為還需更加規範，管理作用還有待更好發揮。
覆蓋全社會的社會保障制度還不完善，需要更好地解決城鄉居民的養老、就業（失業）、醫療衛生、文化教育、住房等問題，實現社會公平和發展成果共享，維護社會和諧穩定。
針對上述問題，《意見》已經提出了全面系統的指導思想、原則任務和具體措施，根據《意見》要求，深化經濟體制改革需關注以下幾方面的內容：
堅持“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推進國有經濟布局優化和結構調整、推進國有企業混合所有制改革，提高公有制經濟發展水平；毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，深入調查研究非公有制經濟發展面臨的困難及產生原因，完善相關制度，按照公平競爭原則，幫助非公有制企業克服困難、實現規範發展。
改革完善財產和收入分配制度，提高勞動者生產經營積極主動性。有效避免市場機制下貧富差距擴大的弊端，讓全體人民更好地共享發展成果，更好地實現社會公平。
加快完善市場體系特別是資本、勞動力等要素市場的建設。進一步完善相關的運行管理機構和制度，加強市場監管，強化競爭政策基礎地位，進一步營造公平競爭的市場環境，有效克服市場失靈，讓市場充分有效地發揮資源配置的決定性作用。
完善政府管理職能，創新和完善宏觀調控，進一步提高宏觀經濟治理能力。健全財政、貨幣、產業、區域等經濟政策協調機制，優化政府服務，更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用。
完善符合中國國情的適度合理可持續的社會保障制度。加大相關投入，完善相關制度，加強管理和監督，實現基本公共服務均等化，真正做到幼有所育、學有所教、勞有所得、老有所養、病有所醫、住有所居、弱有所扶。
（作者系武漢大學經濟發展研究中心教授，本文系國家社會科學基金重大項目〔17ZDA036〕階段性成果） |
