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| 中國堅持對外開放的基本國策，建設更高水平開放型經濟新體制，是因為“中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國”。 |
中評社北京12月24日電／面對世界百年未有之大變局，作為具有世界影響力的新型開放大國，中國如何把握世界發展大勢、以何種方式影響世界，世界如何客觀看待中國，成為國際國內廣泛關注的重大問題。習近平總書記指出，“站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大”。這是在大變局中新型開放大國的戰略選擇，並由此形成新型開放大國的全球觀。
主動融入世界的開放觀
經濟日報發表中國(海南)改革發展研究院院長遲福林文章認為，中國堅持對外開放的基本國策，建設更高水平開放型經濟新體制，是因為“中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國”。改革開放以來，中國奉行互利共贏的開放戰略，從打開國門到全方位開放，從世界工廠到世界市場，從經濟全球化的參與者、受益者到經濟全球化的重要推動者、貢獻者，走出了一條令世界矚目的新型開放大國之路。當前，高水平開放已經成為影響中國改革發展的關鍵因素。
其一，適應經濟全球化新形勢主動推進高水平開放。黨的十八大以來，中國以開放為先、制度創新為核心，推出了設立自由貿易試驗區、推動共建“一帶一路”倡議、積極主動擴大進口、推進海南自由貿易港建設等重大開放舉措，在拓展開放廣度與深度方面取得重要進展。習近平總書記在多個國際場合宣布一系列重大開放舉措，積極推動中國與世界的融合發展和互利共贏。當前，世界大變局加速演變的特征更趨明顯。作為新型開放大國，要適應經濟全球化新形勢，按照黨的十九屆四中全會的要求和部署，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放：
一是適應全球服務貿易快速發展大趨勢，推動從以製造業為主的開放向以服務業為重點的開放升級，由此實現以服務貿易為重點的開放轉型。
二是適應全球經貿規則變化大趨勢，推動從商品和要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放升級，強化制度性、結構性安排，建設高標準市場經濟，參與更高層次國際合作與競爭。
三是適應各國經濟融合發展大趨勢，更好成為經濟全球化的積極參與者、重要推動者，並在維護多邊主義、推動建設開放型世界經濟中發揮更重要的作用。
其二，以高水平開放倒逼全面深化改革。習近平總書記強調，中國將“堅持以開放促改革、促發展、促創新，持續推進更高水平的對外開放”。在國內外環境明顯變化的背景下，開放與改革直接融合、開放倒逼改革、開放是最大改革的時代特征十分突出。為此，要以高水平開放統籌國內國際兩個大局，形成全面深化改革的新動力。比如，加快推動服務業市場全面開放，盡快實現要素市場化改革的重大突破；強化競爭政策的基礎性地位，對標國際規則，構建和完善以公開、規範為主要標誌的開放型經濟體系；統籌強化知識產權保護與產權保護，建立與國際接軌的知識產權保護制度，打造市場化、法治化、國際化的營商環境。
其三，以高水平開放釋放巨大內需潛力，更好惠及世界。在全球有效需求長期不足的背景下，近14億人的大市場是中國的重要戰略優勢，也是全球經濟增長的重大利好。預計未來15年，中國進口的商品和服務將可能分別超過30萬億美元和10萬億美元。在經濟全球化與新一輪科技革命和產業變革交織融合的背景下，經濟轉型升級蘊藏著的內需潛力釋放，離不開高水平開放。這就需要進一步放寬以服務業為重點的市場准入，進一步降低關稅水平，消除各種非關稅壁壘，加快推進與主要經濟體的標準對接、資格互認，由此實現國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合。
開放包容普惠平衡共贏的經濟全球化觀
文章指出，當前世界經濟增長持續放緩，仍處在國際金融危機後的深度調整期，經濟全球化遭遇逆流，不穩定性、不確定性加大，動蕩源和風險點顯著增多。在這個大背景下，習近平總書記倡導，堅持“拉手”而不是“鬆手”，堅持“拆墻”而不是“築墻”，堅決反對保護主義、單邊主義。
一是以“一帶一路”為載體推進新型經濟全球化。在經濟全球化面臨嚴峻挑戰的背景下，共建“一帶一路”倡議已成為發達國家與發展中國家共同參與、反對單邊主義與貿易保護主義、推動新型經濟全球化的重要載體。當前，國際社會共建“一帶一路”進入高質量發展新階段，“一帶一路”的內涵也正在不斷升級。比如，以基礎設施互聯互通為依托，實現聯動發展；由產能合作為主向產能合作與服務貿易並重轉變，進一步拓展合作內容；以建立多層次、多種形式的自由貿易網絡為重點，加快構建全球互聯互通的夥伴關係，推進世界各國共同開放；等等。
二是堅定維護以規則為基礎的多邊貿易體制。以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石，是全球貿易健康有序發展的支柱。當前，一些國家“本國優先”的貿易保護政策與單邊行動嚴重威脅全球自由貿易秩序。面對共同挑戰，堅定維護以規則為基礎的多邊貿易體制，不僅是中國擴大開放的重要目標，也是新型開放大國的責任擔當。為此，要堅持在維護非歧視、開放等多邊貿易體制的核心價值的前提下，推動世貿組織改革，堅定不移維護多邊貿易體制。
三是在推進自由貿易進程中解決利益失衡問題。經濟發展史的經驗和教訓均表明，貿易保護將使得世界經濟“蛋糕”變小，並明顯縮小解決利益問題的空間和回旋餘地。創造利益再平衡的重要條件，需要“以更加開放的心態和舉措，共同把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機制做實、把全球合作的方式做活”。作為新型開放大國，要加快構建高水平自貿區網絡，推動自由貿易制度朝著更加公平、公正、合理的方向發展；強化規則與標準對接，在自由貿易進程中推動自身改革和制度創新。
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