抓住重點完善經濟治理體系
文章認為，社會主義基本經濟制度是中國特色社會主義制度的根基，對國家治理體系和治理能力現代化有著重要影響。社會主義基本經濟制度需要隨著實踐發展不斷完善，與之相適應，必須進一步健全和完善中國經濟治理體系，使之更加成熟更加定型。
第一，積極培育市場主體，努力激發市場活力。在這一過程中，既要深化國有企業改革，完善中國特色現代企業制度，激發國有企業發展活力和內生動力，還要鼓勵發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展；既要健全支持民營經濟、外商投資企業發展的法治環境，堅持科學立法、嚴格執法、公正司法，實現各種所有制經濟權利平等、機會平等、規則平等，還要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，對國有和民營經濟一視同仁，對大中小企業平等對待，激發各類市場主體活力。
第二，優化收入分配結構，完善收入分配體系。健全和完善經濟治理體系，必須在建設增進效率、促進公平的收入分配體系，逐步實現收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕上下功夫。要著重保護勞動所得，提高勞動報酬在初次分配中的比重；要健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，提高要素使用效率；要健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關係；要遏制以權力、壟斷和不正當競爭行為獲取收入，將收入獲取建立在公平競爭和要素貢獻基礎之上；要著力增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，逐步形成橄欖型收入分配格局。
第三，建設高標準市場體系，提高市場運行效率。黨的十九屆四中全會明確提出，建設高標準市場體系，並對從廣度和深度上推進社會主義市場經濟改革作出重要部署。我們堅持社會主義基本經濟制度，健全和完善經濟治理體系，就要加快完善社會主義市場經濟體制，建設高標準市場體系。為此，要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，以競爭政策為基礎來協調相關政策；健全以公平為原則的產權保護制度，依法平等保護各類產權；推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平；強化消費者權益保護，探索建立集體訴訟制度；加強資本市場基礎制度建設，健全現代金融體系，有效防範化解金融風險；優化經濟治理基礎數據庫；實施鄉村振興戰略，健全城鄉融合發展體制機制；構建區域協調發展新機制，優化區域經濟布局；建設更高水平開放型經濟新體制，實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放。
第四，加強和改善宏觀調控，提高宏觀調控水平。科學有效的宏觀調控是完善社會主義市場經濟體制、提高國家治理體系和治理能力現代化水平的必然要求。為此，要完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能，釐清政府和市場、政府和社會的關係；完善國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度，推動發展先進製造業、振興實體經濟；完善科技創新體制機制，構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制；建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，大力提升國家創新能力；建設現代中央銀行制度，完善基礎貨幣投放機制，健全基準利率和市場化利率體系；健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、區域等政策協同發力的宏觀調控制度體系，提高宏觀調控水平。
第五，建設服務型政府，全面提高政府效能。黨的十九屆四中全會強調，釐清政府和市場、政府和社會關係，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，建設人民滿意的服務型政府。這為健全和完善國家經濟治理指明了方向和路徑。要以推進國家機構職能優化協同高效為著力點，優化行政決策、行政執行、行政組織、行政監督體制；健全部門協調配合機制，防止政出多門、政策效應相互抵消；合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，深化行政審批制度改革；強化事中事後監管，提高行政效率；創新行政管理和服務方式，加快推進全國一體化政務服務平台建設；健全充分發揮中央和地方兩個積極性的體制機制，構建從中央到地方權責清晰、運行順暢、充滿活力的工作體系；理順中央和地方權責關係，加強中央宏觀事務管理，維護國家法制統一、政令統一、市場統一；賦予地方更多自主權，支持地方創造性開展工作。
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