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| 資料圖：這是張家口壩上地區的一處光伏發電場和風電場。新華社 |
中評社香港12月7日電／聯合國氣候大會正在馬德裡召開，全球氣候界人士正逐漸認識到，在應對氣候變化問題上，世界并沒有走上正軌。各國政府尋找解決這一問題的方法時被國內外種種問題困擾，現在迫切需要一種全球領導力，制定出切實可行的氣候變化問題解決方案。這為中國提供了巨大的機遇。4年前，中國在全球氣候談判中擔當了領導者的角色，提出了具體的減排目標。今年，中國有機會再次采取大膽的行動，可以采取以下4項措施成為氣候變化的全球領導者。
美國《國會山報》12月5日載文《中國如何才能成為解決氣候變化問題的全球領導者》，文章說，首先，增加國內對氣候問題的承諾。目前看來，中國正在履行甚至超額完成對《巴黎協定》的大部分承諾，下一步將是提出進一步的承諾和更長遠的目標。在美中貿易戰的大背景下，這對於中國來說可能會有些困難，因為解決經濟問題的政治意願，比起氣候變化，更為強烈。但是，中國仍然是世界上可再生能源和核能技術的最大市場，在這些領域發展壯大、增強競爭力符合中國的戰略利益，因此預計中國政府仍會給予相當多的政策支持和資金投入。
其次，提高國際開支標准。通過“一帶一路”倡議，中國已在國外基礎設施開發領域占據主導地位，眼下應將海外投資與低碳承諾結合起來。中國投資多個海外化石燃料項目，其中1/4使用煤炭。目前為止還沒有國家頒布正式的法律，要求中國的海外投資注重環境保護，唯一要求是中國公司必須遵守東道國的管理規定。中國未來應在對外投資中效仿多邊開發銀行的做法，與東道國之間引入更加嚴格的標准。
再次，海外投資加強多邊主義。中國可以通過根據“一帶一路”倡議建立的多邊論壇施加積極影響，利用在諸如“一帶一路”綠色發展國際聯盟等平台中的領導地位，提供技術支持和激勵措施以提高標准。
最後，發展綠色金融投資組合。中國是世界上綠色債券的第二大發行國，在為“一帶一路”倡議制定綠色投資原則之前，中國十多年來一直在努力發展綠色金融。問題在於，和中國的對外投資制度中多數可持續發展的倡議一樣，這些綠色投資原則仍然是自願性的，沒有獎優懲劣的機制。
通過加倍履行對國內氣候目標的承諾，對外國投資制度實施更高的標准，給領導下的多邊論壇增加責任義務，發展綠色金融投資組合，中國能够提高其作為全球氣候領導者的聲譽以及實現建立“綠色一帶一路”的願景。 |
