（二）非傳統安全領域面臨的挑戰與問題
21世紀以來，非傳統安全問題日益突出、複雜、多發，成為全球可持續安全必須面對的現實。20年來，全球非傳統安全領域值得關注的是，三個階段性 變化和兩大現實安全威脅。
三個階段是：第一階段，美國2001年“9·11事件”引發的國際恐怖襲擊威脅；第二階段，2008年美國金融海嘯引發的金融、經濟安全危機；第三階段，2020年新冠病毒肺炎全球大流行造成的世界公共衛生安全危機。無論哪個階段，中國都沒有對別國經歷的痛苦幸災樂禍或橫加指責，而是以負責任大國的態度，發揮了建設性的作用，努力維護中美關係大局。當前，全球非傳統安全面臨的兩大威脅是：
第一，這次新冠疫情暴發，堪稱是本世紀非傳統安全領域的第一場世界大戰。人類與病毒誰戰勝誰的鬥爭，形成一種全球的非傳統國際格局。新冠病毒是全人類的敵人，形成“隱形一極”，與世界各國防疫形成兩極對抗。面對新冠病毒的蔓延，全人類理應團結一致，協同應對，阻斷所有病毒傳播渠道，最大限度減少新冠病毒對人類生命和健康的威脅。但在這一重要時刻，一些國家的決策仍然受到權力政治、地緣戰略、意識形態等因素影響，嚴重干擾了全球防疫合作。這導致本來可以得到及時有效控制的疫情，卻在某些國家不斷蔓延。
近半年來，美國疫情越嚴重，特朗普政府就越把自身防疫失敗的責任歸咎中國，這反而導致美國疫情更加嚴重。美國總統和國務卿，一直埋怨中國沒有及時向世界公布疫情，並把新冠病毒稱為“中國病毒”“武漢病毒”，近日又宣布退世衛組織（WHO）。這種反科學、非理性決策，必然損人害己坑世界。如今，越來越多的美國人認為，美國正走在一條錯誤的道路上。
世界衛生組織及各國統計數據顯示，截至2020年7月10日，全球新冠肺炎累計確診病例約達1234.9萬例，死亡約55.3萬例。美國是全球疫情最嚴重的國家，累計確診病例達 3219999例，喪生135822例，分別占全球確診總數26%和死亡總數的25%。累計感染病例居界第二位的是巴西。7月10日，美國單日新增病例61067例，巴西新增 42619例，合計占當日全球新增病例的55%。美國和巴西的共同特點是總統帶頭不戴口罩。結果，7月7日，巴西總統索博納羅宣布其新冠病毒檢測呈陽性。
7月4日，特朗普宣辯稱，美國確診人數多是因為檢測了近4000萬人，“美國99%的新冠病例完全無害”，美國是世界上新冠病例死亡率最低的國家。他根本無視此時美國新冠病例的死亡率已超過4%，而韓國則為2.2%，包括 蒙古、越南、柬埔寨、老撾、烏幹達等近30個國家是零死亡。他不知道也不會相信，截至今年6月24日，中國大陸的檢測人數為9041萬人，其中陽性檢測占比為0.094%，而美國則高達中國的近10倍。截至7月10日，中國大陸累計確診病例占世界的0.7%，死亡病例占世界的0.8%。中國人口是美國的4.2倍。美國確診病例累計已達中國37.7倍，死亡總數是中國的約30倍。美國疫情發展前景必將影響今年美國大選的選情。中美關係的調整要看美國大選結果。
儘管美國領導人在防疫問題上對中國出口不遜，但中方基於人道主義和構建人類衛生健康共同體的願望而採取了具有建設性的態度。7月9日，中國國務委員兼外長王毅就中美聚焦和展開抗疫合作發出明確信號。他表示：“沒有什麼比生命更寶貴，沒有什麼比救人更緊迫。我們對美國人民在疫情中遭受的不幸深表同情，已經向美國提供了數量龐大的急需醫療物資。疫情當前，合作為先。我們願同美方分享防控信息和抗疫經驗，在診療方案、疫苗研發乃至經濟復甦等領域開展更加廣泛深入的交流。而美方應當立即停止將疫情政治化、把病毒標簽化，並與中方一道推動全球抗疫合作，共同挽救這個世界上更多的生命，共同擔負起兩個主要大國應當承擔的國際責任。”
第二，在非傳統安全領域，世界各國原有防洪排澇工程系統受到氣候變化和極端天氣的嚴峻挑戰。氣候變化不僅是工業碳排放之過，而且與冷戰後從未停止的戰爭碳排放有關。去年以來，南極北極高溫，乾旱造成澳洲全境兩個月大火、巴西亞馬遜熱帶雨林火災、美國加利福尼亞山火等。全球升溫，必然導致海平面上升。惡果有三：其一，夏季海水在高溫下蒸發形成大量積雨雲，隨東南季風飄至中國內陸、日本九州等地，遇冷空氣化為大量暴雨。其二，暴雨導致泥石流、山體滑坡、水土流失，河底泥沙堆積，河床被抬高，對水庫和堤防造成壓力猛增。其三，海平面上升，導致江河出海口排洪能力下降，甚至出現海水倒灌。這些是全球安全綜合治理的大問題，不是哪個國家或政府能解決的，需要跨學科協同研究，使人類走上真正的可持續發展和可持續安全之路。
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