中國應對世界經濟系統性風險升級的重點舉措
文章指出,中國是全球第一大貿易國,與世界各國聯繫密切。在疫情全球傳播對世界經濟造成影響的背景下,中國不僅應密切關注全球形勢變化,努力營造有利的外部環境,而且需要不斷完善宏觀經濟政策以保障經濟社會穩定,推動經濟進一步轉型升級,提升中國在全球的競爭力。從這些角度出發,中國的應對舉措應重點關注以下方面。
一是外防輸入性金融風險,推動完善宏觀經濟風險應對機制,守住不發生系統性風險的底線。這次疫情是對中國治理體系和治理能力的一次大考,當前不僅要應對國內的各種風險,還要應對外部風險。針對疫情全球傳播引發的金融系統性風險升級問題,中國要密切關注國內金融體系,避免因外部金融市場巨幅波動而出現超預期調整,提前規避可能引發的輸入性金融風險。有關部門要強化防範化解重大風險特別是系統性金融風險的能力,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,有效防範包括疫情在內的非常規事件引發的金融市場重大風險,守住底線。與此同時,中國是出口大國,也是進口大國,經濟活動對一些重要商品有著較強的外部依賴,針對疫情全球傳播可能引發的外部市場供應問題,應考慮適當增加對關係到正常經濟活動所必需的重要商品的進口儲備,以應對全球市場波動對產業鏈可能帶來的衝擊。
二是通過減稅降費、擴大內需等舉措穩增長,應對疫情全球傳播對國際市場的衝擊。疫情全球傳播難免會對國內外經濟形勢產生影響,中國出口形勢較為嚴峻。對此,應當重視國內巨大的市場空間,將擴大內需放在更加突出地位。內需不僅包括消費,還包括投資,通過減稅降費能夠有效降低企業成本,提升企業投資回報率,推動社會投資的增長。有關部門還可出台相應的貸款貼息政策,保障中小企業在疫情防控中不因經營困難而出現倒閉潮等風險,促進相關企業渡過難關。此外,當前中國消費對於經濟增長的拉動作用還有待挖掘。要拉動消費,根本上還得靠居民的收入增長。對此,擴大消費政策重點可考慮增加收入,著力推動社會保障制度改革、收入分配制度改革等,營造讓人們能消費、敢消費、願消費的環境,為消費增長提供基礎性的制度支撐。
三是加快推動經濟轉型升級,補足全產業鏈的技術短板,維護產業安全。為了解決全產業鏈發展的技術短板,必須加快實施創新驅動發展戰略。開放式創新構成中國快速發展的源泉。近年來中國高鐵、核電等技術創新在全球有著較大的影響力,中國也大規模出口相關技術產品,讓世界共享中國的創新技術。在此基礎上,中國應繼續踐行開放理念,將先進技術與全球分享。同時,加快構建創新人才的開放培養機制,為開放創新注入持續動力。
四是深化國際合作,毫不動搖地堅持對外開放,努力營造良好的外部環境。中國堅持對外開放的基本國策不會改變,對外開放要繼續往更大範圍、更寬領域、更深層次的方向走。要加強外商投資促進和保護,繼續縮減外商投資負面清單;推動對外貿易穩中提質,引導企業開拓多元化出口市場;發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用,推動建設海南自由貿易港,健全“一帶一路”投資政策和服務體系;主動參與全球經濟治理變革,積極參與世貿組織改革,加快多雙邊自貿協議談判。與此同時,伴隨對外開放的進一步深化,也會促使中國相關領域改革的更快推進,改革開放紅利的持續釋放,有助於為中國經濟中長期穩定發展注入持久動力。
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