中評社北京11月22日電／當前，全球經濟增長前景黯淡，不確定性上升。這充分說明，此前各國為了走出全球金融危機陰影、保障宏觀經濟穩定而做出的各種財政和金融上的努力，並沒有帶來經濟全面持續的增長。與此同時，那些擴張性的宏觀經濟政策還導致財政和金融風險持續加大，不但不能對經濟發展貢獻力量，反而成為經濟發展的負累，一些國家不得不面對赤字惡化、債台高築等問題。這就迫使世界各國要高度重視經濟可持續發展，努力找出一條適合本國的“可持續發展之路”。
國家層面紛紛推出各自可持續發展戰略
經濟參考報發表中國社科院財經戰略研究院研究員閆坤、中國社科院財經戰略研究院副研究員於樹一文章介紹，自20世紀90年代末美國推出以信息技術為核心的新經濟戰略。在全球金融危機後又提出重振製造業戰略，旨在通過製造業的回歸本土，帶動實體經濟的發展和就業增長，進而改善經濟發展質量，實現美國經濟的“再繁榮”。在此之後，美國又先後推出以“大數據研究和發展倡議”為載體的國家大數據戰略，以“人工智能研究和發展戰略計劃”為載體的國家人工智能戰略，引領全球數字經濟和人工智能的發展。除此之外，還不斷推出提升其創新、產業、信息領域能力的國家發展戰略以支撐其可持續發展。
日本追求可持續發展是以其創新發展戰略為載體的，從“國民收入倍增計劃”到“科學技術立國”，再從“創新2025戰略”到“超智能社會”，再到近年發布的年度“綜合創新戰略”，均旨在通過創新發展為日本經濟增長提供持續的動力。
中國提前完成了多項聯合國千年發展目標，並自黨的十五大開始，就陸續將可持續發展作為國家經濟和社會發展規劃目標、現代化建設目標、全面建設小康社會目標，並將其作為科學發展觀的基本內涵，五大發展理念的基本組成部分。2017年，黨的十九大報告提出了從“全面建成小康社會”到“基本實現社會主義現代化”再到“建成社會主義現代化強國”的階段性可持續發展目標。
但世界經濟可持續發展境況不佳
文章分析，從目前世界經濟總體運行情況和世界主要國家經濟運行情況來看，經濟可持續發展的基礎不佳、前景不明。換句話說，無論是世界經濟，還是具體國家和地區的經濟，可持續發展任務均變得更加艱巨。
首先，世界主要國家的經濟發展乏力，經濟可持續發展不具備牢固的基礎。2019年以來，世界主要經濟體的經濟增長速度均呈現逐季放緩趨勢。美國前三季度的實際GDP增速分別為3.2%、2%、1.9%，儘管第三季度經濟增速下降幅度收窄，但經濟下行壓力依然較大，其投資、淨出口數據依舊走弱，消費呈現疲態。歐元區增速延續了自2017年第四季度以來的下行走勢，2019年前三個季度GDP同比增速分別為1.3%、1.2%和1.1%。日本經濟在2019年仍保持低速增長，但增長形勢明顯好於去年，第一、二季度同比增速均為1%，經濟運行相對穩定。
目前美國、歐元區、日本經濟可持續發展均遇到困境。在美國，由其挑起的國際貿易摩擦對本國經濟有害無利。一方面淨出口持續走弱，其對二季度和三季度經濟增長的貢獻分別為-0.68%和-0.08%，成為其經濟增長的直接拖累；另一方面對消費者信心造成間接影響，對關稅成本和就業前景表示擔憂，各機構公布的消費信心指數持續下降，最終造成主導其經濟增長的消費出現疲態，第三季度僅增長2.9%，較二季度下降1.7個百分點。此外，製造業和非製造業的增長情況均不樂觀，擴張性財政政策的經濟刺激效應遞減，多種因素共同形成美國經濟下行壓力。在這種現實情況下，美國企業投資信心不足，導致投資持續低迷。當然，美國仍然具備經濟可持續發展的基礎，但要實現經濟可持續發展的目標還需依賴更為寬鬆的宏觀經濟政策，那麼就需要密切關注背後的財政和金融可持續發展問題。
在歐元區，經濟的長期低迷導致投資和消費信心不足或不穩定，經濟可持續增長的動力缺失。歐元區19國sentix投資信心指數基本呈持續下行趨勢，已從2017年11月的34.00降至2019年10月的-16.80。而消費信心指數則更加堪憂，無論是歐元區19國，還是歐盟28國，消費者信心指數長期為負且不穩定。相對而言，歐元區的就業表現良好，失業率基本呈持續下降趨勢，但其勞動生產率(即單位勞動產出，不變價GDP與就業人口之比)並沒有被高就業帶動，也就是說，就業擴大對經濟增長基本沒有貢獻，並不能構成經濟可持續發展的有力支撐，這一問題需要引起重視。此外，英國能否順利脫歐也為歐元區的經濟可持續發展帶來極大不確定性。
在日本，2019年經濟保持穩定增長的原因主要是服務業表現穩健。第三季度各月日本服務業PMI均高於50，總體呈現擴張態勢。相比之下，其工業生產則相對無力，工業生產指數(製造業和采礦業)除1月和6月同比增長外，其餘各月均為負增長。日本私人消費也不景氣，商業銷售額已連續9個月處於負增長狀態。10月日本消費稅稅率從8%調升至10%的政策會對國內私人消費產生衝擊，消費對經濟可持續發展的貢獻可能減弱。此外，日本失業率長期保持在較低水平，是經濟可持續發展的重要支撐，但其CPI與日本央行2%的通脹目標還有相當的距離，也無法滿足經濟可持續發展的要求。
在新興和發展中國家，由於這些國家的對外依賴性較強，國際環境不利影響其經濟增長整體趨弱。巴西、俄羅斯、南非經濟依舊在低位徘徊，印度經濟增速保持高位，但一年來也持續下滑，2019年前兩個季度GDP增速都跌破了6%。除印度商業樂觀指數呈現逐月回升趨勢外，各國的消費信心也都表現不佳，巴西、俄羅斯和南非的消費者信心指數多月來持續下降。
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