探索融合路徑、找准發力點
文章指出，更好推動製造業與服務業深度融合，需借鑒發達國家的成功經驗，更要針對國內製造業、服務業轉型升級面臨的現實問題，探索適合中國發展階段和國情的融合路徑。
要探索要素結構提升的融合路徑，通過增加服務要素供給比重以及更好的服務，改變中國製造業依賴低成本要素消耗的傳統發展模式，進一步調整和優化要素結構，突破技術約束，切實發揮研發設計等對製造業發展的推動作用；要探索用戶價值提升的融合路徑，通過全生命周期管理、系統解決方案、信息增值等融合模式的應用，提升最終產品或產品組合的價值；要探索製造效能提升的融合路徑，針對當前中國製造業轉型升級面臨的困難以及適應新一輪科技革命和產業變革的新要求，可重點探索低成本大規模定制、供應鏈整合和網絡協同製造等融合模式，提高製造業的效率和效益；要探索拓展服務提升的融合路徑，製造業與服務業的深度融合能夠催生新的生產性服務業態，比如金融租賃、資源網絡化和服務外包等，這將有效彌補服務業結構短板，提高中國服務業發展水平。
更好推動製造業與服務業的深度融合，需找准發力點。
文章提出，一是著力破除制約製造業與服務業深度融合的體制機制障礙。發達國家在工業化後期重視製造業與服務業的融合發展，實施國家層面的融合發展規劃，推動相關政策出台，提供金融支持。當前，中國還存在一些制約製造業與服務業深度融合的體制機制障礙，比如稅率不同、服務業供地較少、金融支持不足等，對此需加強頂層設計，採取有針對性措施加以解決。
二是將先進製造業和現代服務業作為融合的重要載體。從製造業與服務業融合發展的進程看，新的融合模式總是出現在代表當時技術、市場發展方向的製造業和服務業部門之間。中國先進製造業和現代服務業將成為製造業與服務業深度融合創新實踐的觸發點。對此，需重點支持高端裝備製造、電子信息製造、新能源汽車、生物醫藥等先進製造業與軟件和信息服務業、金融業、科技研發和科技服務業等現代服務業間的深度融合。在制定相關產業規劃和計劃時，亦要將製造業與服務業融合發展作為重點方向，著眼於構建涵蓋先進製造業和現代服務業的產業體系，而不是局限於單一製造業或服務業部門的發展。
三是鼓勵製造業企業開展商業模式創新。相比於商業等服務業，中國製造業業態創新的步伐較為滯後。要進一步提高工業和信息化融合的深度，實施相關政策促進信息技術廣泛滲透於產品設計、客戶定制、集成製造、市場營銷、供應鏈管理、質量管理、測試認證、金融服務等環節，貫穿產品製造和服務提供的整個過程。
四是積極發展和提升服務外包，參與國際生產性服務業分工。製造業服務外包是國際服務分工的重要組成部分，也是技術含量較高、附加值較高的部分。目前，新興生產性服務業的國際分工格局正處於調整階段，這為中國通過發展和提升服務外包參與國際製造業服務分工提供了重要機遇。可考慮借助已有的服務外包試點城市，加大相關政策的落實力度，加快公共服務平台建設，推動製造企業與服務外包企業的合作與聯盟，建設和推廣國家製造業服務外包公共品牌，吸引優質要素投向生產性服務部門。同時鼓勵製造企業積極開展在岸服務外包，開拓生產性服務業的內需市場。
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