戰略調整加劇不確定性
由於美國外部行為的大幅度轉向,世界正在進入一個混亂時代,冷戰以來關於全球化的樂觀情緒正在消失,逆全球化、民族主義、民粹主義、單邊主義卷土重來,國家間的矛盾在擴展升級,種族間的隔閡在加深加寬、文明衝突的言論甚囂塵上、人類正處於一個充滿不確定性的十字路口。2019~2020年歲末年初,一種被稱之為COVID-19的新型冠狀病毒不期而至。疫情期間,特朗普政府繼續奉行所謂“美國優先”的理念,在有關協調危機應對、物資流動、財政刺激、信息共享等方面,美國幾乎都處於缺席狀態,就連自己也成了疫情的“震中”,不僅沒有發揮全球性主導作用,而且以鄰為壑,對其他國家的抗疫努力妄加指責。就連許多美國人都認為:“這次疫情表明,美國未能調整戰略以適應這個新世界”,“由於美國政府的狹隘自私與無能為力,美國將不再被視為國際領導者”,“在這場領導力測試中,美國‘掛科’了,世界也會因此而變得更加糟糕”。
總之,特朗普治下的美國開啟了一個新的時代,美國開始從全球領導國的神壇跌落,逐漸向一個普通的民族主義國家轉變。所不同的是,美國在仍然擁有獨一無二實力的情況下拋棄其長期承擔的責任,這使得世界正在陷入一些學者所說的“金德爾伯格”陷阱,即無力負責重要的國際公共產品供給。在各種全球性挑戰日益突出的形勢下,長期自詡為世界領袖的美國卻“卸責護霸”,實施一系列顛覆性的內外政策,正造成廣泛深遠的國內外消極影響。美國已成為當今世界大變局中最大的不穩定因素。
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