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黃載皓:東北亞如何重建互信機制
http://www.crntt.hk   2018-11-11 00:14:57
  中評社北京11月11日電/隨著亞太地區安全環境的不確定性增加,本地區構築軍事信賴的必要性也愈發凸顯。一段時間以來,本地區主要國家間的相互警惕和競爭有所增加,國際紛爭和軍備競賽、民族主義盛行和大國政治等糾纏在一起。在此背景下,參與北京香山論壇對“新型安全夥伴關係”的探討,令筆者感受頗多。

  首先,感受到重建互信機制概念的必要性。所謂互信機制,從大的方面可以分為軍事互信機制和非軍事互信機制,而後者又可包含政治互信機制、經濟互信機制、社會文化互信機制等諸多方面。到底是先建立非軍事互信機制後才能建立軍事互信機制,還是兩種互信機制同時推動才能更好建立軍事互信機制,還是先單獨建立軍事互信機制然後更好促進非軍事互信機制的建立?筆者認為,建立信任機制的措施固然重要,但如果不重視建立信任機制的過程,就有可能產生諸多新問題,甚至是新矛盾。必須如同重視結果般重視過程,也只有成熟的過程才能達成真正的結果。從朝鮮半島的模式看,並行構築軍事和非軍事互信機制是一大特征。

  其次,感受到中美消除泡沫、構築新互信機制的必要性。中美之間現在有超過90個對話、協商、合作機制,包括太空安全、網絡安全、軍事安全、海上安全等爭議可以上述各種對話協商溝通。中美還制定了海上及空中安全行為準則,盡可能管控軍事領域的危機和突發事件。本次香山論壇討論的是亞太互信的構築,但美方則表態要討論印太信賴構築。大國之間如何消除這種心理上的隔閡?需要相關方根據當前的外交現實,調整對對方的期待值。中美應該拋棄過往的那種相互過度期待的思維方式,取而代之的是立足現實調整政策。鑒於中美從根本上建立互信措施可能需要更多時間和努力,因此管控軍事衝突和偶發軍事對峙事件,則是當前最為現實的課題。換句話說,中美當下需要建立新常態互信機制。
 


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