之所以存在這些現象，有其深刻思想根源和歷史背景：一是各地對“旅遊發展為什麼、依靠什麼”等根本性問題缺乏深刻認識，對旅遊業的文化功能重視不足；二是旅遊行業在市場化進程中迷失了“初心”，沒有從人民需要和遊客滿意出發進行產品開發和經營，缺乏長久的、凝聚全行業共識的精神力量；三是不管是管理部門還是經營者和旅遊者，對於文化的認識還需要加強，文化品位還需提高。
文章指出，邁入中國特色社會主義新時代，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，旅遊強國的基礎、環境、目標和任務都面臨著新變化，要求旅遊業更加關注意識形態和文化建設工作，文化和旅遊融合發展要求旅遊業創造新理論，肩負新使命。
推動文化事業、文化產業和旅遊業融合發展是組建文化和旅遊部這一決策的題中之意。旅遊領域意識形態工作要求牢牢把握當代中國旅遊發展進程中的主流話語權，明確新時期旅遊發展目標方向和路徑戰略，為世界旅遊強國建設提供精神動力。
旅遊業發展價值理念要堅持“以人民為中心”這一發展思想，鮮明回答“依靠誰發展、為了誰發展”這一發展中的根本問題、原則問題。具體到旅遊發展來說，重點是以遊客和居民為中心，增強他們在旅遊發展中的參與感和滿意度。
旅遊業作為促消費、擴內需、穩就業的重要產業，其經濟功能依然非常重要。同時，在全面建成小康社會的背景下，旅遊業在滿足人民精神文化需求、助力精神文明建設等方面的功能需要得到更多的重視。旅遊業的發展越來越和經濟社會融為一體，本地的美好生活越來越成為吸引外地遊客的重要資源，越來越多的目的地開始採取由內而外的發展路徑，文旅融合、主客共享、協同發展成為旅遊發展的關鍵詞。
旅遊業發展目標要立足中國、放眼世界，以旅遊強國戰略推動文化強國建設。旅遊強國之“強”，不僅在於經濟體量大小，也不僅在於市場主體的競爭力大小，更根本的是在於文化軟實力的強弱。在世界旅遊強國的建設進程中，要更加堅定文化自信，豐富旅遊發展文化內涵，將提升國民文化素質、傳播中國良好形象作為重要的發展目標，通過旅遊強國建設助推文化強國建設，共創更加輝煌的未來。
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