落實協調共進,推進區域間的協同發展。圍繞以上海為龍頭的長三角世界級城市群展開高質量一體化建設,建好示範區,帶動中心區,輻射全域發展。主動服務上海並承接上海輻射,支持上海發揮龍頭帶動作用,做到中央有要求、上海有需求、浙江有行動。善借上海之力,接軌創新、接軌國際化和治理現代化,“陸海空”聯動、全省域全方位接軌上海、融入長三角。發揮新區的示範引領作用,長三角有生態綠色一體化示範區和上海自貿區新片區,浙江也有各類示範區、試驗區、新區,這些“區”都應走高起點改革、高水平開放新路,依靠制度創新促進開放,依靠開放倒逼改革、提升發展水平。加強與蘇皖閩贛毗鄰區域合作,推進寧杭生態帶、杭黃全域旅遊、浙皖閩贛生態旅遊協作區、蘇浙皖產業區等合作發展。在長三角區域一體化框架下加速省域一體化,推進杭紹、杭嘉、甬紹、甬舟、嘉湖一體化,整合產業集聚區、開發區、高新區及各類園區,加快建設杭州錢塘新區、寧波前灣新區、湖州南太湖新區和紹興濱海新區,助推一體化高質量發展。
落實綠色共保,開辟綠水青山就是金山銀山新境界。高質量一體化的長三角,必然是綠色美麗的長三角。共同保護好長三角可持續發展生命線,貫徹長江經濟帶發展“共抓大保護、不搞大開發”原則,加強江河湖海山協同治理,提升生態系統功能,共築長三角綠色生態屏障。共同打好跨區域污染防治攻堅戰,對照落實中央環保督查、海洋督察整改要求,深化創新生態合作補償等機制,聯合開展治水、治氣、治土、治廢行動,打好污染防治大兵團攻堅戰。共同捧好綠色發展金飯碗,深入實施鄉村振興戰略,深化“千村示範、萬村整治”工程,因地制宜推進美麗城鎮建設,建設城市群都市圈美麗後花園,依托長三角大市場,合作打通綠水青山就是金山銀山的轉化通道。
落實開放共贏,提升資源配置能力和市場競爭力。習近平總書記指出,對外開放的門要越開越大。長三角就是其中一扇大門,我們要圍繞打造更高水平開放之門做好工作。提升營商環境,把“最多跑一次”改革進行到底,更好發揮撬動作用,對照世界銀行等標準,打造市場化法治化國際化營商環境。進一步支持中國國際進口博覽會並承接其溢出效應,發揮世界互聯網大會、世界油商大會、中東歐博覽會等展會和活動品牌效應,做到越辦越好、越用越好。以“一帶一路”建設為統領,推進高水平引進來和走出去,實行引進來負面清單制度,確保高質量進來,走出去也要有條件,保障出去有序安全,確保留下高端產能和總部環節。
落實民生共享,增強人民幸福感獲得感。長三角高質量一體化,最終要讓廣大人民群眾共享一體化高質量的美好生活。在交通便民上,重點打通省際斷頭路,共建軌道上的長三角,加強公路、機場、港航協同發展,加快構建長三角省際省會城市、省域和大都市區1小時交通圈。在教育利民上,共同制定長三角區域教育一體化發展規劃,重點打造長三角高水平大學聯盟。在醫療惠民上,重點推進長三角異地就醫門診直接結算,推動跨區域醫療聯合體發展,協同擴大優質醫療資源供給。在文化育民上,堅持中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化共同弘揚、共同培育,著力打造江南文化,共築文化高地。
樹立一盤棋思想,匯聚起推進高質量一體化發展的磅礴力量
加強組織領導,貫徹穩中求進工作總基調,運用歷史唯物主義和辯證唯物主義,把握發展規律,創新推進方法,弘揚奮鬥精神,激發創造活力,調動一切可以調動的力量,形成有力有序有效推進的好勢頭。
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