中評社北京3月11日電／這一次再無懸念。
3月8日，全國人大表示，將落實制定房地產稅法，確保如期完成。
幾天前的政府工作報告，明確提出“穩步推進房地產稅立法”，這是繼2014年和2018年之後，第三次提及房地產稅立法。
更關鍵的是，在《三重信號來襲，房地產稅還遠嗎》一文中，凱風君提及，從2017到2019年，全國不動產統一登記、全國住房信息聯網、70年產權續期修法問題都已明確解決，國地稅合併已經邁出步伐。可以說，開征房地產稅已無技術障礙。
那麼如今，最大的問題是，房地產稅的到來，將會對樓市和地方政府產生多大影響？
01 房地產稅的初衷是什麼？
先看初衷。
推出房地產稅的本意，是為了緩解地方財政壓力，替代即將枯竭的土地財政，從而釐清中央與地方之間的財稅關係。
在大多數一二線城市，土地資源開發力度過大，新增土地資源嚴重不足，不少地方已經進入存量房交易時代。這意味著依靠賣地來聚攏收入的未來空間越來越小，房地產稅的重要性越來越突出。
同時，隨著減稅降負成為常態，從中央到地方，財政收入無疑都將受到影響。如何尋找新的穩定稅源，就成為當務之急，房地產稅恰好是備選答案之一。
由此來看，房地產稅的到來，是為地方政府開辟新的稅源，並非是為降房價而來。
02大殺器：全國住房信息聯網
的確，房地產稅並非是為降房價而來。但不要忘記，房地產稅在開征之前的一大技術殺器——全國住房信息聯網。
過去，各地信息猶如孤島。理論上，一個人在全國每個城市都買一兩套房子，而在系統裡卻只能查到當地的一套房子。如果全國住房信息都能聯網，那麼誰在囤房，誰在炒房，將會一目了然。
尤其對於公職人員來說，能否解釋清除這些房子的來源，就顯得至關重要。雖然“以人查房”不會面向所有人開啟，但至少在相關監管部門那裡，這些信息將會一目了然。
所以，短期而言，房地產稅如果順利落地，必然會對投機者產生一定的威懾，進而會帶動一定程度的拋盤效應。
更關鍵的是，房產稅是保有稅。只要拿著房子就必須逐年納稅。這與增值稅、契稅、所得稅不同，這些都是交易稅，只有買房賣房才會產生，但房產稅則是一直伴隨終身。
所以，持有多套房子的人，不得不考慮持有成本。
03會不會轉嫁給租房者？
當然，有人說，任何稅收都有轉嫁效應，房產稅照樣可以轉嫁給租房者。
持有這種論斷的人，忽略了全國住房市場所處的發展階段。
如今，住房短缺時代已經結束，加上集體土地建設租賃房正在大肆上馬，未來租賃未必還是賣方市場，要轉嫁稅負談何容易？
同時，如果房產稅到來，那麼如今的房屋空置成本將會不斷提升，大量投資者將會把空置房拿出去出租，稅收轉嫁效應進一步削弱。
要知道，房租與房價完全不同。房價可能受到貨幣環境和富裕階層收入水平的影響，會嚴重偏離城市收入水平，但房租，卻要受到現實收入水平的約束。
收入就那麼點，想要把稅收成本轉嫁給租房者，這個算盤未必打得響。
|
