中評社北京4月15日電／據中國紀檢監察報報道，針對群眾長期反映的藥價虛高頑疾，有關部門再度出手。
4月12日，財政部發布會計信息質量檢查公告，對19家醫藥企業作出行政處罰，其中2家為A股上市公司，恒瑞醫藥更是一度高居醫藥板塊市值榜首。
藥價虛高，根源是什麼？如何化解？如何更好發揮財會監督作用？
醫藥企業費盡心思套取資金，“倒騰”出高額銷售推廣費用，塞進醫藥代理腰包
4月12日下午，財政部與國家醫保局的首次聯合執法“戰果”初顯。財政部監督評價局二級巡視員劉峰從三方面總結道：“經過檢查，摸清了藥價虛高的成因，震懾了醫藥企業帶金銷售、哄抬物價的違法行為，保障了藥品集中帶量採購等重大改革的順利推進。”
“帶金銷售”，是指醫藥企業通過給予處方醫生、有進藥決策權和影響力的人士回扣，以此謀取交易機會或競爭優勢的不當行為。藥企在制定藥品投標價格時，這部分商業賄賂“成本”自然會計算在內。
此次受罰企業中，上市公司恒瑞醫藥、步長制藥被直接點名，上市公司上海醫藥旗下4家企業及華潤三九、複星醫藥旗下各1家企業均被通報。此外，全球醫藥巨頭法國賽諾菲、德國默克的下屬企業均被處罰，跨國藥企禮來公司的下屬企業也涉及其中。
受罰的19家藥企中，共有三家違規金額過億，依次是華潤三九子公司深圳華潤三九醫藥貿易有限公司1.64億元，江蘇豪森藥業集團有限公司超過1.5億元，江蘇萬邦醫藥營銷有限公司1.4億元。
《中華人民共和國會計法》第九條明文規定：“各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。”受罰藥企問題基本都出在違反這一規定。
記者梳理財政部公布的行政處罰情況發現，問題主要集中為以下幾類：
一是使用虛開發票、票據套取資金體外使用。如北京誠諾美迪科技有限公司使用無關人員的機票、發票報銷衝賬並套取資金，涉及金額91.51萬元。通化玉聖藥業有限公司以虛假發票列支業務推廣費用，涉及金額170萬元。
二是虛構業務事項套取資金。虛構業務事項集中在學術研討、經驗交流、市場調研、咨詢等方面，但往往漏洞百出。如賽諾菲（北京）制藥有限公司2018年列支醫學領域的學術研討或經驗交流會議費1.49億元，“參會”相關醫生表示會議不真實或未參加會議，涉及金額93.82萬元。
三是賬簿設置不規範等其他會計核算問題。如禮來（上海）管理有限公司使用電子計算機進行會計核算，未按照國家統一會計制度的規定設置總賬、明細賬等會計賬簿。
藥企費盡心思利用醫藥推廣公司套取資金，“倒騰”出高額銷售推廣費用，只為了能塞進醫藥代理的腰包。如江蘇萬邦醫藥營銷有限公司2018年支付個人代理商銷售推廣費用1.4億元，憑證後附部分發票由與該公司無實質業務往來的第三方公司開具。山東步長制藥股份有限公司以咨詢費、市場推廣費名義向醫藥推廣公司支付資金5122.39萬元，再由醫藥推廣公司轉付給該公司的代理商。 |
