中評社北京6月4日電／據上海證券報報道，財政部最新數據顯示，5月地方債發行13025億元，創地方債單月發行量新高。其中，新增專項債9980億元，占比近八成。
從地域分布上看，5月共有29個省級行政區發行地方債，其中廣東、山東、江蘇三省發行規模位列前三。此外，北京、天津、河北等26個地區已全部完成提前下達債券發行任務。
總體來看，截至5月底，今年地方債券共發行31997億元，其中新增債券27024億元，發行完成中央提前下達額度（28480億元）的94.9%。按照安排，今年全年新增地方債額度為4.73萬億元，意味著還有約2萬億元新增地方債額度待發。
北京明樹數據科技有限公司高級研究員楊曉懌對上證報記者分析說，在5月的專項債發行高峰過後，地方政府符合專項債要求的儲備項目已經不多，全國兩會期間密集出台的政策也讓地方政府需要一段時間來消化。因此，6月至7月的專項債發行規模可能略有下降，在8月後出現反彈，並在三季度末前全部發行完畢。
由於專項債發行規模放量，5月專項債被用作資本金的項目大幅提升。數據顯示，5月新增專項債中有1219.27億元被用作項目資本金，占比為12.22%，項目達到286個。
“專項債資金可作項目資本金的比例、專項債配套社會化融資的規模值得留意。得益於近期市場的寬鬆，金融機構參與專項債項目的積極性有所提高，專項債資金撬動社會投資的作用正在顯著增強。” 楊曉懌表示。
從資金投向看，5月發行的新增專項債券用於市政和產業園區基礎設施、能源、冷鏈物流等3039億元；醫療衛生、教育、鄉村振興、老舊小區改造等社會事業2763億元；鐵路、軌道交通、收費公路等交通基礎設施2356億元；農林水利、污水垃圾處理等生態環保項目1822億元。
此外，新增一般債券主要用於鐵路公路、生態治理、環境保護、教育、醫療、社會保障、農林水利、基礎設施建設等基本公共服務領域公益性項目建設，優先支持在建項目。
發行成本方面，5月一般債券平均利率2.93%，專項債券平均利率3.28%。其中5年期、10年期一般債和專項債平均發行利率均較上月有所回升。此外，10年期債券發行量最大，占比59.7%；其餘年限7年期、15年期和5年期發行規模占比分別為12.4%、9.9%和7.7%。
國金證券固收首席分析師周岳認為，由於5月專項債供給衝擊，叠加稅匯清繳等季節性因素，資金面收緊，隔夜資金利率快速上升，考慮到後續特別國債的發行以及專項債仍有較大規模發行空間，地方政府債券供給衝擊或在特定時點對資金面產生衝擊。
此前在5月26日，在時隔37天後，央行重啟逆回購操作，3天淨投放達到3700億元。央行5月28日發布公告稱，為對衝政府債券發行等因素的影響，維護銀行體系流動性合理充裕，在公開市場進行了2400億元人民幣7天期逆回購操作。（⊙記者 李苑 ○編輯 林堅） |
