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第四屆中華文化論壇現場(中評社圖片) |
中評社北京2月12日電(記者 李娜)上海社會科學院世界經濟研究所研究員、台灣研究中心主任盛九元日前參加第四屆中華文化論壇期間就“兩岸經濟融合發展障礙與前景”發表觀點。他認為“兩岸經濟融合”是在一國主權之下的兩個關稅區,在市場機制下,通過談判(或協商)建構某種制度性的安排,以發揮相互的比較優勢,消除市場障礙,推動經濟的融合,達到商品和生產要素在區域內的自由流動和優化配置,並實現經濟、財政、貨幣等政策的協調,最終完全的經濟融合的過程或狀態。
盛九元指出,兩岸經濟融合是建立在比較利益優勢互補基礎上。現階段,在大陸經濟發展進入 “新常態”的情勢下,兩岸原有的合作與融合發展進程出現顯著的調整與變化,在空間上,經濟合作由以單向流動及以在大陸為主,擴展到涵蓋兩岸,大陸企業直接參與到台灣的經濟與社會生活之中,並在一定程度上與台灣相關產業產生競爭,這在島內引發一系列的爭議,兩岸服務貿易簽署過程中(服貿協議)所引起的台灣社會反彈證明了這一點。在心理層面上,隨著兩岸經濟競爭性提升和全面開放兩岸市場趨勢的加快,台灣民眾對兩岸經濟融合的看法開始出現分歧,這就使得兩岸經濟合作面臨更加複雜的政治社會環境,因此,也面臨更大的阻力,對兩岸融合的進程提出也更大的挑戰。
盛九元表示,兩岸經濟融合存在著事實上的瓶頸與障礙主要包括以下三方面:第一,由於缺乏具體的合作機制,涉及的許多產品與市場開放的問題尚未確定具體協商進程,再加上民進黨執政後拒不接受“九二共識”,導致兩岸相關協商中斷,從而使得兩岸經濟合作面臨較大的不確定性,融合發展受到多方面的阻礙和影響,相關進程陷入停滯。
第二,兩岸經濟融合的過程是要素更有效整合的過程,也是產業及相關資源重新配置的過程,其間必然存在著產業調整與替代的現象,局部區域、相關產業、部分階層可能收益較多,而另一些則收益較少、甚至受到損害,需要盡快建立合理的損害補償和利益分配機制,從而真正發揮惠及全體民眾的效應,但由於兩岸協商的中止和機制化合作缺乏必要的協商平台,導致上述問題難以有合適的解決途經,反而進一步惡化既有的合作基礎。
第三,隨著兩岸合作水平的提升,將使得兩岸經濟合作的形態從“投資帶動貿易”向“要素合作”轉化,這就要求兩岸合作空間進一步擴大,並使要素流動呈現出雙向化的形態,但由於民進黨執政後島內政治生態丕變和部分民眾對陸資入台仍抱持反對和抵制的態度,使得陸資入台的進程與所能夠涉及的領域、範圍受到較大的局限,從而使兩岸資源雙向流動對經濟效率的實際提升作用難以發揮,也極大的阻滯了兩岸經濟融合的發展。
就兩岸經濟融合發展前景,盛九元表示,兩岸經濟合作是在經濟全球化大背景下形成的,以兩岸投資與貿易為推動力,結合兩岸同文同源優勢,以要素自由流動為內涵的經濟融合進程。正是在市場力量的推動下,以台商投資和兩岸貿易為主要方式,逐步突破台灣當局的政策限制,使得兩岸經濟合作從分散、零星到密切、熱絡,並形成密不可分的兩岸經濟互動,進而迫使台灣當局必須正視兩岸經濟交流交往的現實,採取默認方式以適應兩岸經濟合作的新情勢。
此外,盛九元分析,大陸堅持不懈地進行的市場經濟體制改革及對外開放,也為台商投資及兩岸經濟交流的深化與發展奠定了堅實的基礎,從而使兩岸之間形成了在市場開放基礎上、密切互動、相互依存經濟關係,展望為,隨著大陸經濟發展水平的提升及對兩岸合作採取更加有效的舉措,兩岸經濟融合必將呈現出相容互補、不斷深化的趨勢。 |