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河北深化鄉鎮街道管理體制改革
http://www.crntt.hk   2020-08-19 11:43:15
 

  整治“開墻打洞”曾是石家莊市橋西區東裡街道的“老大難”。在中華大街至西菜園街的工農路南側,不到300米的路段,密密匝匝分布著48個開墻破洞的“小門臉”。“雜貨店、小面館等都是在住宅樓的一樓鑿墻掏出來的鋪面,門臉雖小,引發的問題卻不少。”東裡街道黨工委書記底建民說,樓體破壞存在安全隱患,夜間營業帶來噪音污染,還會造成占道擁堵,其治理涉及住建、安監、城管、環保、消防等多個區直部門。

  “以往街道想管,但卻苦於沒有執法權,‘看得見管不了’。”底建民說,區直部門儘管有執法權,但很多時候又“顧不上”,難以及時深入一線發現和解決問題,屬於“管得了但看不見”。

  在此次改革中,河北探索實施執法權下沉,以人大立法形式賦予基層行政執法主體地位,使鄉鎮和街道權力由薄變厚、由虛變實。目前,全省2249個涉改鄉鎮和街道全部建立了綜合行政執法隊,平均配備執法人員12名,承接縣區級下放的行政處罰事項47項,實施“一支隊伍管全部”,讓基層在“看得見”的同時,能夠做到“馬上管”。

  今年5月,新成立的東裡街道綜合行政執法隊開展現場執法,僅僅用了一個月左右的時間就完成了整頓。此後,街道還原了門臉外被破壞的小區圍墻,重新粉刷並布置成文化墻。臟亂差沒了,秩序好了,多年積弊去除,街道煥然一新,迎來市民的點贊叫好。

  下放執法權的同時,河北還積極推動審批權下放鄉鎮街道,把適合在基層辦理的事項最大限度下放,並全覆蓋式建立鄉鎮(街道)審批服務中心、村(社區)便民服務站。

  目前,全省已全面構建起省市縣鄉村五級便民審批服務平台,首批向鄉鎮(街道)下放審批服務事項72項、公共服務事項34項,基層服務效能明顯提升。 


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