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| 科技自立自強，就是要解決卡脖子問題，如果不能盡快補上短板，將可能中斷中國產業升級的進程，這對中國經濟將是重大的對衝力量。 |
中評社北京5月26日電／新中國在成立後，經歷了四個階段的經濟形態，從農業經濟時代走向工業經濟時代，然後走向工業經濟的中後期，現在正在邁向知識經濟時代。中國從趕超戰略發展到創造比較優勢戰略，再到大國競爭戰略和全面超越戰略，在經濟社會發展的不同階段不斷升級。
北京日報發表中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲文章表示，中國現在被世界上最強大的國家視為最大的戰略威脅，目前我們處於一個怎樣的國際大環境中？面臨怎樣的國際創新趨勢？走在我們前面的發達國家在進行怎樣的頂層設計？在科技創新、科技政策方面都有哪些獨到優勢？
和世界發達國家相比，雖然我們的總量上去了，但經濟發展質量和科技創新能力，特別是原始創新能力差距還很大
文章介紹，第一次、第二次、第三次工業革命基本上都是以西方發達國家為主導的，在這幾次科技革命、工業革命、產業革命中，中國均落伍了。新加坡戰略家馬凱碩指出，中國現在的民族復興是回歸歷史本位，中國在幾千年來經濟社會發展一直走在人類的前面，但是近三百年中國落伍了，特別是在科技革命和產業革命方面落伍了。現在我們正在和西方發達國家處於同一起跑線上，這是非常不容易的。
二戰結束的時候，七個工業發達國家GDP的總量占到全球的80%，美國一個國家製造業的總量就占到全球的50%，貿易總量占到全球的30%，其中一個非常重要的原因就是科技創新方面走在了所有國家的前列，創造了巨大的經濟增長的動能，這也讓美國成為世界上最強大的國家。新中國成立後急起直追，改革開放之後經濟發展速度最快，十八大之後進一步加速，中國現在成為世界第二大經濟體，製造業產值達到了世界的30%，這恰恰是改革開放初期美國在世界上所占的比重。現在美國製造業產值在世界上的比重，已經下降到了15%以下，美國製造業產值占國內GDP的比重，從二戰時期的70%下降到了11%。
現在中國製造業規模足夠大，普遍採用的說法就是41個大類、207個中類、606個小類一應俱全。和世界發達國家相比，雖然我們的總量上去了，但經濟發展質量和科技創新能力，特別是原始創新能力差距還很大。現在，世界各個國家都在推出科技創新的一系列戰略。
貿易戰是特朗普政府與中國博弈的主軸，科技戰可能是拜登政府與中國博弈的主軸
文章稱，美國從2008年就出台了《美國競爭法案》，2009年出台了《美國創新戰略：推動可持續增長和高質量就業》的國家戰略，2011年推出了新版的《美國創新戰略：確保我們的經濟增長與繁榮》，2019年推出了《2019年國家人工智能研發戰略規劃》。拜登政府強化了美國科技創新，和中國在可以合作的領域合作，在應該競爭的領域競爭，在必須對抗的領域對抗。環境、氣候方面在進行合作，美國總統特使克里來到中國進行氣候談判。應該競爭和對抗的領域，對美國來說則集中在科技領域而非貿易領域。貿易戰是特朗普政府與中國博弈的主軸，科技戰可能是拜登政府與中國博弈的主軸。
拜登政府在與中國的科技戰當中，主要採取的是加大對科技創新的投入，比如在半導體芯片方面提出500億美元的投資計劃，在1.9萬億美元經濟刺激計劃中就包括這筆錢。美國發布了756頁的AI報告，明確提出要在AI基礎研究方面占領世界制高點，創造起碼超過中國兩代的先進科學技術，人工智能時代要想保衛美國，必須贏得同中國的技術競賽，這個報告在美國國家人工智能安全委員會全票通過。從中可以看到，美國政府、美國兩黨對中國科技進步的遏制與打擊，已經達到高度的一致，所以美國所謂該競爭的領域競爭，最重要的是科技競爭，該對抗的領域對抗，最重要的也是科技領域的對抗。
到去年年底，美國對中國進行制裁的企業達到279家，具有科技原始研發能力的大學18家，科研機構近20家。所以，美國對中國企業的制裁，最主要是聚焦在科技領域，或者是科技上已經超過美國，或者具有潛在超過美國能力的企業，以及具有原始研發能力的大學科研機構。被美國制裁的企業當中80%以上是民營企業，包括華為、大疆、海康威視、福建晉華等。可以看到，拜登在科技戰上延續了特朗普時期的政策，已經對中國的高科技企業和研發機構開展很多制裁。
更為重要的是，現在美國國家戰略進一步明確,要動用所有戰略經濟外交工具抗衡中國。這是美國國會兩黨全票通過的一個重磅法案，也是代表美國的進一步戰略轉向。美國第一次戰略轉向是特朗普時期2017年12月18日的《國家安全戰略報告》，正式把中國作為美國最大的戰略競爭對手。拜登執政以後，最典型的是在2021年4月通過《2021年戰略競爭法案》。第166屆美國國會通過了366項涉華法案，其中一半以上是對中國企業進行制裁和對高科技產業進行供應鏈斷鏈以及禁供的法案。
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