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宋興洲:中韓升溫 拜登要翻轉文在寅不容易
http://www.crntt.hk   2021-04-28 00:26:56
宋興洲。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中4月28日電(記者 方敬為)繼美日領袖峰會後,韓國總統文在寅預計在5月下旬出訪華府,與美國總統拜登會面,外界預估美國有意藉此形成對中國的東亞圍堵圈。東海大學政治學系教授宋興洲接受中評社訪問表示,韓國與日本在對中國的威脅認知上有落差,尤其韓國主要的問題來源在於朝鮮,還需要中國協助,加上經貿對中也有依賴,中韓關係升溫。他預期,韓國態度不會如日本那樣鮮明,美國要促成東亞對中圍堵圈沒有想像中容易。

  宋興洲,美國亞利桑那州立大學政治學博士,曾任東海大學學務長、政治學系主任、東海大學都市暨區域發展研究中心主任、成功大學東南亞中心特約研究員。研究專長在政治經濟學、比較政府與政治、國際政治、兩岸關係等。

  美日領袖峰會4月16日落幕,白宮宣布,美方已邀請韓國總統文在寅,預計在5月下旬在華府舉行美韓領袖峰會,文在寅將成為拜登入主白宮後,第2位訪問華府的外國領袖,顯示出拜登政府對美日韓同盟的重視,有意形成對中國的東亞圍堵圈。

  分析美國打造東亞圍堵圈的可能性,宋興洲表示,拜登政府從先前的戰略高層對話巡迴可以發現,有意形塑美國新政府在東亞的外交戰略政策,分別跟日本、韓國接觸,從彼此會後的聯合聲明來看,美國跟日本的外交政策是最契合,特別是針對中國圍堵這方面,有明確表態。但美國與韓國之間,卻出現程度上的戰略方向落差,這是歷史脈絡的產物,即便接下來美韓領袖有進一步會晤,也難有所突破。

  宋興洲指出,美韓關係長期主要是應對來自於朝鮮的威脅,中國從來不是韓國需要美國提供安保的首要對象,從近期美韓之間的互動來看,韓國看起來比較想維持既有基調,可是美國試圖調整美韓戰略方向,從應對朝鮮轉為應對中國,這從美軍協助韓國建置薩德反導彈系統後,就開始有這樣意圖出現。

  可是韓國在面對美國期望轉移戰略方向的態度上,一直沒有積極配合,宋興洲表示,美韓在2+2會晤後的聯合聲明當中,沒像美日聲明那樣提到中國,或者是應對中國的威脅論調,代表對韓國的立場而言,並沒有想要調整戰略方向。但美國看起來想要轉變,就導致美韓在這方面的出現落差,接下來,文在寅跟拜登會面是否會再承受壓力,進而出現轉圜,值得觀察。

  不過,宋興洲說,對韓國而言,尤其是友北派的文在寅政府,朝鮮問題永遠是第一順位,相較於中國的威脅,韓國更需要仰賴中國在這方面的協助,所以在這件事情的設定上面,因為韓國對朝鮮有不同層次的需求,文在寅政府一直想跟朝鮮有更進一步的互動,所以導致於韓美的外交政策無法像日本那樣契合,威脅認知不一,拜登要翻轉文在寅的態度,也不是那麼容易。
 


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