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吳釗燮演講。(中評社 方敬為攝) |
中評社台中3月27日電(記者 方敬為)“外交部長”吳釗燮26日赴中興大學演講,針對學生提問台灣申請參與“跨太平洋夥伴全面進步協定”(CPTPP)的進度,他坦言,美國先前退出TPP之後,台灣就失去參與的利基,面對現有會員的個別意見,台灣要加入有困難,確實有阻力,未來假設美國拜登政府有意重返CPTPP,長期而言,對台灣有益,但若沒有,台灣就只能慢慢協商、慢慢遊說,設法突圍。
吳釗燮受邀出席中興大學法政學院舉辦的“法政論壇”演講,以“台美關係與外交工作經驗談”為題,分享台灣推動“外交”事務的成果與處境。會後開放一位學生提問名額,有學生詢問,台灣爭取加入CPTPP的情況如何?在美國政權轉換之後,是否對台灣參與CPTPP有所幫助?
吳釗燮回答,過去美國還在TPP之內的時候,對台灣而言相對有利,但特朗普上任後第一個簽署的行政命令,就是退出CPTPP,聽到這個消息大家都傻住了,因為對台灣爭取加入CPTPP而言,主要能夠帶領台灣進去的就是美國的支持,如今美國退群了,台灣在形勢上比較吃力不討好。
他指出,現在美國不在裡面了,接下來最重要的好朋友就是日本,但是日本還是要去面對很多的國際壓力,所以台灣要加入CPTPP,就變得比較沒有那麼簡單,這是他要誠實表述的情況。
而到底拜登政府會不會回去參與CPTPP?吳釗燮說,還需要再觀察,因為民主黨政府對於參與自貿區這個事情目前看起來,還是有一些保守,在拜登政府還沒有做出結論之前,台灣大概是沒有辦法去直接評估說,美國會不會重新參與。
吳釗燮提到,即使美國要重新參與CPTPP他們也需要經過內部協商,曠日廢時,至少要經過1至2年的內部評估之後,拜登政府才會有“是否重返CPTPP”的方針定調,如果美國確定要重返CPTPP,接下來還得再對外協商,可能還需要再1年之後,才可能確定有沒有辦法重新加入。
吳釗燮進一步說,美國如果願意重返CPTPP,當然就可以幫助台灣加入,所以長期來看,如果拜登政府願意回去的話,對台灣一定是好,但是在短時間之內,台灣仍必須去承受現有11個會員的意見,台灣要加入確實有困難,阻力還是很大,這是國際現實。
吳釗燮強調,台灣在參與國際組織方面沒有捷徑,如果美國政府要幫我們的忙很好,美國確實也一直在幫忙,甚至推動法案來協助台灣有意義的參與國際組織,這些都非常好,但是國際組織裡面是非常現實且殘酷的,一個人一張票,台灣要獲得支持,仍然是要慢慢累積、慢慢影響的。
他指出,依照中國在國際組織裡面的掌握程度與影響力,可以很誠實的跟大家講,台灣要進入國際組織真的沒有捷徑,只能慢慢經營、遊說一些理念相近的國家,讓他們知道排除台灣是不對的,支持台灣是好的。
台“外交部”從去年底開始規劃推動加入CPTPP,今年2月對外表示,台灣目前正持續與各會員國討論諮商,不過也指出,依據CPTPP貿易自由化的高標準及世貿組織相關規定,台灣必須排除貿易障礙、符合自由貿易精神,才能與各成員國做進一步諮商。
吳釗燮在“立法院”就相關議題接受“立委”質詢時,往往強調“努力當中”,並稱未來將在最有利時機點與條件下,正式向CPTPP提出申請,如今在公開的演講場合中語出困難及阻力,格外引人關注。
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