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大華網:制衡強勢行政權須先尋求民意推力
http://www.crntt.hk   2020-10-20 11:17:47
 
  如果國民黨此刻發動倒閣案有可能成功,其結果將是整個“行政院”改組,政治效應大於僅針對部分部會首長的解職。相對來說,如果國民黨的提案修法有可能完成三讀,那就表示倒閣案必也能通過,但此時何不發動及時有效的倒閣呢?事實上,“憲法”所定“行政院”向“立法院”負責的方式,乃“行政院”全體的集體責任型態,儘管個別部會首長不受“立法院”的信任,也是要由“行政院長”率全體“閣員”承擔。

  換言之,依據“憲法”設計的責任政治原理,“立法院”僅有發動對“行政院長”的“不信任投票”,促使“行政院長”辭職下台而“內閣”改組,無權針對個別部會首長解除其職務。因此,即使通過立法針對個別委員使其去職,亦屬違憲。

  事實上,“憲法”賦予“立法院”擁有倒閣權,係因“立法委員”代表民意。但“立委”若真要發動倒閣,其前提是看到了民意的趨向,感受到了民意的期盼。因此,“立法院”在野黨面對強勢的“行政院”,採取任何政治制衡的大動作前,若無法先得到足夠民意的推進,其將只具有“表達不滿”的意義,虛功而已。 


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