第一，多渠道搭建技術研發創新平台，推進核心技術攻堅。裝備製造業轉型升級的首要任務是突破關鍵核心技術的瓶頸制約。要依托裝備製造優勢企業和領軍企業，積極對接國內外高等院校、跨國公司、研發機構和行業協會，聯合組建技術創新中心、產業創新中心等產業創新平台和研發創新聯盟，建立優勢互補、風險共擔、利益共享的產學研用合作機制，推動各類創新主體協同合作，提升重大關鍵裝備和高端新型裝備創新能力；要整合業內外資源搭建關鍵共性技術研發平台，加強重大關鍵裝備基礎理論與共性技術研究，圍繞基礎性、戰略性、全局性領域開展創新攻關，重點突破一批當前急需、制約長遠發展的重大裝備技術和關鍵部件；要加強技術研發與應用轉化相銜接，鼓勵發展科技成果和知識產權評估、交易、仲裁、咨詢、擔保等服務型科技中介機構，提供研發創新、轉移轉化、知識產權、資源共享、檢驗檢測、工業雲信息等服務，促進創新成果知識產權化、產品化、產業化。
第二，加快推動工業軟件創新突破，推動“軟”“硬”協調發展。要創新體制機制，著眼長期、持續投入，推動裝備、自動化、軟件、信息技術等不同領域企業緊密合作、協同創新，開展工業軟件攻關。面向裝備智能化和高端化發展需要，加快發展製造基礎軟件、研發設計軟件、製造執行軟件、車間設備控制軟件、數據管理軟件、供應鏈管理軟件等高端工業軟件，培育壯大平台軟件、應用系統、開源社區等新興業態。同時加強軟件企業與製造企業協同合作，依托裝備製造企業的生產製造、數據信息、經驗積累等優勢推進工業軟件研發，利用國內市場積極推進國產工業軟件先試先行，通過市場化推廣應用加快國產工業軟件改進提升。還需推進信息技術集成應用，加快重點工業設備、企業業務系統上雲步伐，豐富和發展工業APP創新生態，培育一批通用和專用工業APP。
第三，重點發展系統集成和總包服務，提高產業鏈競爭水平。提高系統集成能力是增強裝備製造業核心競爭力的有效途徑。要順應裝備產業轉型發展和增強核心競爭力的需要，提高裝備系統設計、集成、測試和總裝能力，開展“項目工程設計+工程施工+設備選型+設備製造+安裝維護+使用服務”一體化集成服務。推動裝備製造企業、軟件供應商、工程公司等拓展系統集成服務，引導裝備製造企業發展成套裝備“交鑰匙”工程以及總集成、總承包服務，深化工程總承包公司、軟件開發商與裝備製造企業合作，提高系統設計開發能力、供應鏈整合能力和產品標準化水平，加快向“系統集成供應商”和“成套設備服務供應商”轉型。
第四，提高裝備柔性個性化生產能力，提高供需協同水平。裝備製造業具有顯著的訂單式生產特點，需適應裝備產品下游領域多、應用場景差異大的特點，推動裝備製造企業開展模塊化設計、柔性化生產和個性化定制，實現供需兩側和產銷兩端的高效銜接。要鼓勵裝備製造企業和集成供應商優化產品設計，增加優質新型產品有效供給，滿足不同群體不斷升級的多樣化消費需求；要引導企業建立基於網絡的開放式個性化定制平台，加強用戶需求管理，精准感知、快速獲取用戶實際需求，根據用戶訂單進行自動排產、生產物料供應、產能優化利用；要提高裝備行業網絡協同製造水平，推動裝備製造龍頭企業搭建網絡化協同製造公共服務平台，加快研發設計、生產製造、銷售服務等全流程的信息共享和業務協同，提高裝備製造業的產能利用效率、生產製造彈性和客戶響應速度。
第五，推動專業化增值服務創新發展，激活服務增長空間。裝備製造業高質量發展對生產性服務業提出了更高要求，裝備製造與現代服務將加快從失衡分割、鬆散聯繫向互促互進、深度耦合轉變，裝備增值服務也將迎來巨大發展空間。在此背景下，要鼓勵企業在裝備產品設計和製造過程中強化服務理念、增加服務投入，拓展裝備產品服務功能，提升技術裝備服務價值。還需引導企業圍繞裝備產業鏈前後端環節，積極發展研發設計、試驗驗證、設備採購、認證監理、節能環保、市場營銷、品牌運作、科技咨詢、現代物流等專業服務機構，實現產品經濟和服務經濟的深度融合。
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