中評社北京11月20日電／網評：結構升級凸顯，利用外資穩中有進
來源：環球時報 作者：趙晉平（國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長、國研智庫首席經濟學家）
日前，商務部召開利用外資專題發布會，在目前國際跨境投資整體震蕩低迷的背景下，今年前10個月全國新設外商投資企業33407家，實際利用外資7524.1億元人民幣，同比增長6.6%，這個成績表明，中國吸引外資保持穩中有進態勢。
此前，由於全球經濟不景氣和中美貿易摩擦等原因，國內外對於今年吸引外資有一些悲觀情緒。對全球經濟的悲觀預期確實對跨國投資行為產生一定影響，根據聯合國貿發會議日前發布的報告，今年上半年發展中經濟體吸引外資總額同比下降2%，發達經濟體吸收外資總額也處於歷史低位。而美國對中國輸美商品加征關稅對部分商品生產的全球供應鏈造成很大壓力，包括中國公司和外國在華公司在內，一些企業進行了生產布局調整，把部分生產環節從中國向東南亞或其他發展中國家轉移。這是企業在市場機製作用下進行的正常經營行為，而且只是產業鏈和供應鏈部分環節的調整，主要集中在一些傳統勞動密集型環節，所謂“外資撤退論”的觀點並不成立。今年前10個月我國實際利用外資同比增長6.6%的事實也充分印證了這一點。
我們還應該看到，在過去幾年，中國利用外資的結構在不斷發生變化，製造業利用外資比重在下降，服務業在上升。這種投資結構的轉變與我們要素、資源禀賦的變化有關，也跟我們的產業結構升級有直接關係，是我們國內經濟發展到一定階段的一種客觀需要。
2011年，中國服務業利用外資占全國總量的比重首次超過製造業，實際利用外資金額及增幅均超過製造業。此後，服務業利用外資的規模和權重不斷上升，尤其是高技術服務業逐漸成為外國來華投資的熱點。1－10月中國高技術服務業實際利用外資額1438億元，同比大增69.3%。其中，科技成果轉化服務業同比增速超過70%，信息服務、研發與設計服務增速也在60%以上。
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