巴以和談受挑戰
巴以問題一直是中東和平進程繞不開躲不掉、剪不斷理還亂的關鍵議題，近20多年來的美國歷屆政府都將促進巴以和談作為中東政策的重要內容。但特朗普政府卻冒天下之大不韙，在耶路撒冷地位問題上挑動中東地區的敏感神經。2017年12月6日，特朗普正式宣布承認耶路撒冷為以色列首都，并將美國駐以使館由特拉維夫遷往耶路撒冷，加劇了巴勒斯坦和以色列之間的緊張局勢，不僅阿拉伯和伊斯蘭世界普遍反對，也招致美國的中東和歐洲盟國的批評。此舉對中東地區的安全穩定、大國關系和中東和平進程都產生重大影響。
以色列總理內塔尼亞胡將出席此次會議，巴勒斯坦方面則公開拒絕了美方的邀請。巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特表示：“我們的立場很明確，我們不會出席此次會議，并且任何人也代表不了巴勒斯坦。”據報道，巴方擔憂美國和以色列借此次會議謀求與會國家對耶路撒冷歸屬問題的“承認”。巴勒斯坦政府發言人卡瓦斯梅赫警告稱，這次會議是美國和以色列企圖“消滅”巴勒斯坦國的陰謀的一部分。巴勒斯坦當局還呼籲阿拉伯國家集體抵制這次會議。據悉，黎巴嫩政府已決定不參加此次中東會議。
波蘭爭當東道主
值得玩味的是，這場聚焦“中東和平與穩定”的國際會議，既不在中東地區召開，也沒有在相關大國或國際組織所在地舉行，而由似乎并不相幹的中歐國家波蘭承辦。波蘭政府的官方解釋是：“作為國際社會的一員，波蘭有權利參與組織一場旨在推進中東地區穩定與繁榮的國際會議。”但其背後的原因絕非這麼簡單，美國和波蘭各有打算。
對美國來說，選擇華沙作為主場推銷其中東政策，借此分化歐盟在伊核問題上的統一立場，當屬題中應有之意。《政客》歐洲版網站分析認為，在波蘭舉行的中東會議，正值第55屆慕尼黑安全會議（慕安會）召開前夕，這將為美國國務卿蓬佩奧先入為主地定調中東政策提供有力平台。隨著特朗普政府執意退出伊核協議，歐盟與美國在伊核問題上的分歧嚴重，歐盟以及作為伊核談判成員方的英、法、德3國堅決維護伊核協議，并且得到了歐盟成員國的一致支持。美方則揚言“伊核協議終結只是時間問題”，并通過二級制裁等措施不斷對歐盟施壓。美國拉波蘭合辦中東會議，不啻於在歐盟內部打入一根楔子，為瓦解歐盟對伊政策創造突破口。波蘭智庫“維謝格拉德洞察”外交政策專家薩博羅斯基指出，“波蘭正在成為美國外交政策的分包商”。 |
