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| 2020年8月5日，一輛滿載防疫物資和百貨商品的中歐班列從成都國際鐵路港發出，開往德國杜伊斯堡（無人機照片）。新華社 |
中評社香港1月4日電／2020年注定不會以平淡無奇或是一片黑暗的方式收場。“疫常”之年的最後一周，歐盟仿佛按下了歷史進程的加速鍵，批准英歐貿易“斷舍離”後，又“壓哨”完成了中歐投資協定談判。在新冠疫情大流行和世界百年未有之大變局深刻交織的背景下，這份歷史性投資協定不僅對中歐關系具有裡程碑意義，也為全球經濟疫後複蘇注入新動能。
法國《歐洲時報》1月1日載文《“後疫情時代”需要牢固的中歐關系》，文章說，雖然協定具體內容尚待公布，但北京和布魯塞爾均表態稱，這是一份對標國際高水平的經貿規則，著眼於制度型開放的協定。談判成果涵蓋市場准入承諾、公平競爭原則、可持續發展和爭端解決四方面內容，有望為雙方企業帶來更多的投資機會和更好的營商環境。
中歐投資協定歷經7年長跑、35輪談判，從懸而未決到瓜熟蒂落，實屬難能可貴。在這樣一個動蕩之年，西方對中國的態度本來就經歷了不少轉變，歐盟各成員國在對華政策上也存在諸多分歧，即便如此，歐盟決策層依然力排衆議，將協議談判推入“快車道”，這一“決策定力”無疑是基於現實考量。
一方面，新冠疫情重創世界經濟，中國成為首個恢複增長的主要經濟體，複蘇勢頭強勁。與歐盟敲定投資協定之前，中國剛與其他14個國家簽署了《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP），中日韓自貿協定也將達成，中國還在積極加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定（CPTPP），這些經貿安排將讓中國在全球經濟秩序重組中獲得有利位置，對歐盟意義不言而喻。今年下半年擔任歐盟輪值主席國的德國深諳此道，默克爾因此將完成談判作為掌舵期間的優先事項，并趕在德國卸任“輪值”前一天、自己卸任總理前一年，宣布了這項“巨大成就”。
另一方面，中歐貿易“含金量”不斷提升，拓展合作空間有極大潛力可挖。英國脫歐之前，歐盟連續16年保持中國第一大貿易夥伴和進口來源地；今年前三季度，中國首次取代美國，成為歐盟第一大貿易夥伴；前11個月，中國與歐盟貿易額接近6200億美元，逆勢增長4.7%，顯示出極大韌性。但與中歐貿易相比，投資領域仍有較大提升空間，歐盟對華投資僅占對外投資存量的4%，中國投資也只占歐盟吸收外資總額的2%，如此巨大的潛力與當下雙方在投資領域的瓶頸嚴重不相稱。
經濟全球化的時代，中歐投資協定顯然不只是中國和歐盟之間的事，而是涉及中美歐的一道“三角習題”。特朗普領導的美國政府為遏制中國發展，試圖拉攏歐洲等傳統盟友，營造冷戰格局以孤立中國，這一度令中歐關系迅速降溫。就在幾天前，中歐投資協定談判還遭遇了“大反轉”，大概率是由於美國介入。中歐宣布談判完成，意味著歐盟發出了一個明確信息，那就是歐盟將獨立自主地面對中歐關系，而不是被迫選邊站。 |
