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| 中興大學法政學院院長蔡東杰。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中5月7日電（記者 方敬為）朝鮮領導人金正恩在公眾視野消失超過20天，甚至一度傳出“病危”，引起國際關注，雖然金在5月1日已公開現身，但相關傳言仍甚囂塵上。中興大學法政學院院長蔡東杰向中評社分析，假如金正恩真的無法視事，朝鮮容易動盪甚至崩解，這時美國與中國出於戰略考量，都可能介入主持，屆時朝鮮問題會成為美中對抗的新場域。
蔡東杰，政治大學政治學研究所博士，現任中興大學法政學院院長、國際政治研究所教授、當代中國研究中心主任、日韓總合研究中心主任等職，並擔任中華當代兩岸學術交流協會理事長等職。
對於近期朝鮮領導人金正恩神隱多日，引起各方揣測，蔡東杰表示，金正恩忽然消失，基本上最主要的目的是想讓朝鮮獲得國際注目，這也是其慣用的手法。
首先，來探究朝鮮問題為何重要？蔡東杰說，朝鮮就其國家本質來說，基本上可說是“窮、弱、小”，朝鮮的政體封閉，經濟發展不佳、外貿疲弱，唯一能受到關注的只有軍備，但以正常國家的軍備量能來看，朝鮮的軍備等級也難以比擬，頂多就是其地面部隊的規模龐大，這樣的國家基本上難以受到國際重視，就好比一個第三世界的獨裁政權動向，不會引人關注，是相同的道理。
蔡東杰表示，朝鮮問題之所以會被彰顯出來，是因為其涉入國際安全結構當中，只有在對區域結構有影響時，朝鮮才有重要性，其在整個區域安全結構當中，扮演大國衝突或合作的縮影。
例如2003年的六方會談，就是朝鮮問題促成大國合作，蔡東杰指出，大國之間利用控制北韓的核武，共謀其利，朝鮮的核武問題基本上是大國合作或衝突的場域，大國可以藉此來造勢，換句話說，當大國都關注朝鮮的時候，其就重要，但如果大國轉移目光，朝鮮就會失去國際地位。
這也是為什麼朝鮮總是要透過一些手段，來引起國際的注意，蔡東杰指出，金正恩從2015年到2017年間，高頻率的試射飛彈，就是為了引人注意，甚至被稱為“飛彈外交”，2018年起，金正恩一度改變外交策略，轉走“笑臉外交”，到處出訪，跟他國開高峰會，轉變的原因就在於，國際結構對朝鮮缺乏關注，導致朝鮮被邊緣化，讓金不得不轉變外交策略。
所以嚴格來說，朝鮮領導人也深知，假如失去大國關注，朝鮮就會是國際邊緣人，但是從2018年之後，國際的問題越來越多，尤其是中東的問題升溫，加上近年美中對抗，朝鮮要再登上國際版面，非常困難。
蔡東杰指出，雖然金正恩在2019年再度試射飛彈，希望吸引國際關注，但成效不彰，威脅感上不來，從去年底到今年上半年，尤其是新冠肺炎疫情發生之後，朝鮮邊緣化態勢嚴重，為了重拾國際目光，金正恩祭出行蹤不明、神隱的步術，是很合邏輯的。
有趣之處在於，美國媒體CNN率先報道金正恩行蹤成謎，甚至指稱其“病危”，剛巧起到推波助瀾的效果。
蔡東杰指出，其實從金正恩上任以來，一直有個“黑金”產業鏈存在，就是靠“黑金正恩”獲利的產業鏈，例如一些智庫、媒體甚至是脫北者組成的傳播平台、意見領袖、名人等，反正只要黑朝鮮、黑金正恩，就會受到關注，成為國際頭條，就可以從中獲利，無論從媒體、國家、政客的角度皆如此，CNN的報道重啟了沉寂已久的“黑金”產業鏈，也替朝鮮重回國際舞台，這當中的連動值得關注。
綜上所述，金正恩在玩把戲的可能性較高，蔡東杰說，但假設金正恩真的出狀況，無法視事，朝鮮就會內部動盪，加上新冠肺炎疫情影響因素，朝鮮政經很可能崩解，屆時會產生兩種可能，一是美國介入，二是中國介入，朝鮮就會成為美中對抗的新場域。
但嚴格來說，美國介入的可能性不大，因為對特朗普來說，一切都是策略主義考量，特朗普在國際事務上除非有好處，否則不會積極，美國寧願去伊朗打仗還有利可圖，到朝鮮則不必然，因此美國介入的可能性較低。
蔡東杰認為，中國介入的可能性較高，原因是，朝鮮如果崩潰，首當其衝的受害者就是中國，朝鮮的崩解對中國會形成戰略壓力，因為北緯38度線是封閉線，但中朝邊界的圖們江則相對開放，朝鮮崩解，朝鮮民眾往中國東北流入的風險性提高，所以中國一定要介入維穩。
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