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於澤:加碼財政對中小微企業兜底
http://www.crntt.hk   2020-05-01 10:18:22
 

  中國經濟恢復的動能就在現在的這些企業。最關鍵的就是加快企業特別是社交密集型企業的復工復產,保證它們活下來。現在的這些企業已經實現了勞動力與企業的匹配,一旦這些企業破產,再次招工的時候就要再次匹配。而匹配的成本很高,且不一定能夠短時間有效匹配。經濟學有一個詞叫“勞動窖藏”,就是希望在危機時期,能夠讓企業留住員工,經濟恢復之後才能夠更好實現資源配置。

  關鍵二,應當在供給側加大國家兜底力度,增加勞動密集型基建建設

  新冠疫情的核心是供給側導致的需求側衝擊放大,因此,在加快復工復產,採取更為靈活細致的防疫措施的同時,應該在供給側加大國家兜底力度,而不是盲目進行大規模的需求側刺激。

  首先是加大對中小微企業兜底。除了財政減免以外,更有效地是加大金融支持。央行加大對中小微企業的支持。一方面主動降息,降低中小微企業的貸款利率,另一方面由監管部門主動分擔部分風險,例如,中央銀行接受小微企業貸款作為抵押品發放PSL再貸款,讓商業銀行樂於貸款給中小微企業。進一步拓寬中小微企業的債券融資渠道,可以適當考慮對中小企業集合債進行結構化,創造更多高信用等級層次,提高流動性。此外,可以將數字技術進一步與征信相結合,為中小微企業提供更好的征信服務,有了更多的征信服務之後,可以更好地進行風險評價。最後,為了拓寬中小微企業的貸款,可以進一步通過財政資金以產業孵化基金的模式幫助企業融資。

  其次,兜底時要以保就業、促就業為主要導向。3月份城鎮調查失業率5.9%,創下新高。人們沒有穩定的收入,就不會放心消費,這對經濟復甦非常不利。加大財政對就業的兜底力度,就能夠更好維護當前的就業狀況和收入水平。所以在就業政策上可以考慮兜底力度更大一些,通過國家的力量去承受更多一些。

  另外,今年的基建應該更加偏重勞動密集型產業。勞動密集型的基建投資能夠帶動就業,在今年基建投資優先級上,不是簡單地考慮資本密集型,而是以就業作為導向,考慮勞動密集型基建建設。 


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