在產學研合作方面，機制仍有待完善。一些處於行業技術前沿的企業反映，目前高校的研究能力難以滿足企業的實際需要，產學研合作不能達到預期效果。國家企業重點實驗室大都是以單個企業為單位，亦難以形成長期穩定的產學研合作平台。
在政策支持方面，企業反映，目前已有研發費用加計扣除政策，但希望有更多對企業基礎研究的政策支持。
多措並舉鼓勵企業參與基礎研究
當前，與建設世界科技強國的奮鬥目標相比，我國基礎科學研究“短板”比較突出，基礎研究比例偏低，主要靠政府投入，企業的基礎研究嚴重不足，原始創新能力較弱。與此同時，國際競爭加劇，越來越多的企業創新需要基礎研究的支撐。因此，應在保持中央財政穩定投入的基礎上，構建多元化的基礎研究投入機制，引導和鼓勵企業多渠道參與基礎研究。
一是充分發揮產學研的各自優勢，建立有效機制，推動企業內部力量與外部力量相結合。企業的主要作用是提出需求、增加研發投入、加強應用轉化，在具體基礎研究工作方面需有效發揮高校和科研院所的優勢。對此，需引導企業有效整合內外部的力量，形成合力，提高基礎研究的效率。
二是鼓勵有能力的企業增加基礎研究投入。要積極探索鼓勵企業加大基礎研究投入的政策，比如，適當加大企業基礎研究支出的所得稅加計扣除比例；同時鼓勵企業加大科學儀器設備投入，比如，對企業的大型科研設備投入實行消費型增值稅制、進項稅抵扣增值稅等。
三是鼓勵企業參與各類國家基礎性研究計劃。吸收前沿技術企業參加自然科學基金項目指南的編制，鼓勵有能力的企業與高校和科研院所聯合申報國家自然科學基金項目；鼓勵企業參與國家重點研發計劃、國家重大科技專項等應用基礎研究項目；建立國家科技計劃信息平台，為企業開展基礎研究提供信息支撐。
四是促進企業更好應用基礎研究成果。從國內外的實踐看，在開展基礎研究方面，高校和科研院所具有優勢；在將科技成果轉化為生產力方面，企業具有優勢。因此，要鼓勵和支持企業參與高校、科研院所的基礎研究成果應用轉化研究，促進國家實驗室的研究成果向企業轉移，有效提升原始創新能力。同時，進一步向企業開放高校和科研機構的國家實驗室，構建並且不斷完善研究機構與企業合作研究以及人員交流的長效機制。
五是加強企業基礎研究人才隊伍建設。探索企業基礎研究人員職稱評定辦法，讓企業的基礎研究人才可以像高校和科研院所一樣進行職稱評定、申請基礎研究項目，促進基礎研究人才在高校、科研院所和企業之間合理流動。
六是加強各類產學研合作平台建設。可考慮採用PPP模式，建立有效合作機制，鼓勵企業建立科學研究基金，支持大學和科研院所開展以需求為導向的基礎研究。
來源:經濟日報 作者：呂薇、王明輝（國務院發展研究中心創新發展研究部）
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