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2018台灣“九合一”選舉觀察
——以台中、高雄市長選舉為例
http://www.crntt.hk   2019-01-18 00:17:57
 
  2.有勇氣。剛到高雄一年多的韓國瑜在市長競選中直稱高雄“又老又窮又破”,他就像《皇帝的新裝》中的那個小孩子勇敢地說出了事實,直戳高雄民眾的痛處,但這是冒著不被選民所喜的風險。揭開問題是一種勇氣,解決問題又是另外一種勇氣。“接過”這樣的高雄,就意味著他要實現在競選中所許下的諾言。而且在競選辯論中,面對民進黨的咄咄逼人,他言辭犀利,在口出金句、引經據典的回懟民進黨的同時,使“台獨”汙名化,他說“台獨”比梅毒更可怕,梅毒害了老婆、孩子,“台獨”則會害了全台灣2300萬人,在被譽為“綠營根據地”的高雄,成功扭轉“我台獨、我光榮”的局面。此外,他還公開承認“九二共識”,敢於承認自己是中國人,早在2017年2月15號的《夜問打權》中,韓國瑜就說:我是中國國民黨一把手的參選人,我是台灣人,我是中國人,我是中華民族的一分子。

  3.接地氣。韓國瑜長期扎根在基層,不僅不土氣,而且非常接地氣。由於蔡英文拒絕接受“九二共識”,高雄的農產品出現嚴重滯銷問題,面對經濟衰敗的高雄,韓國瑜提出“東西賣得出去,人進得來,高雄發大財”。換句話說意欲赴台旅遊的大陸民眾能夠進得來,高雄的農產品能夠賣到大陸去。這便給高雄民眾帶來一絲希望。而且,韓國瑜深諳“群眾路線”之精髓,在選舉中引發了“北漂”議題,指由於高雄經濟發展不景氣,許多年輕人北上打拼,因而引發高雄民眾的強烈共鳴。韓國瑜作為“非典型”的國民黨人,一改民眾對國民黨的刻板印象與成見,能夠深入群眾,深入人心,這是他獲勝的一個關鍵因素。

  三、台中、高雄選舉結果影響分析

  台中、高雄作為觀察此次台灣“九合一”選舉重要指標,牽動著國、民兩黨在台政治版圖的變動,民進黨在此遭遇挫敗,會引發一系列政治效應,導致民進黨在整個地方選舉中崩盤;而國民黨在本次選舉中斬獲大勝對其重振士氣、黨內振興具有關鍵作用,這都將會導致台灣2020年大選產生巨大變數,因此具有標誌性意義。同時其選舉結果會影響到兩岸關係的發展,通過觀察分析,以此對大陸過去兩年來的對台政策加以檢視思考並提出因應之道。

  1.對國、民兩黨政治版圖及政局演變的影響

  此次“九合一”選舉事關重新劃分政治版圖,尤其是台中、高雄更是牽動著國民黨和民進黨在台灣政治版圖的變動與演變。“九合一”選舉是縣市鄉村級換屆選舉,選舉結果直接反映出民眾對地方執政效果的評價,映現出地方藍綠政治版圖分佈。2014年首次“九合一”選舉中,當時執政的國民黨“六都”中衹拿下1席,16縣市也僅拿下5席,繼而在2016年地區領導人選舉中失去台灣地區執政權,國民黨的兩次慘敗直接改變原本“藍大於綠、北藍南綠”的政治版圖。

  民進黨當局深知“九合一”選舉是蔡英文執政兩年來的“期中考”,關係到蔡英文2020年能否連任。而對於國民黨而言這次選舉結果更是具有關鍵影響。國民黨將其視為谷底翻身、重新獲得執政權的關鍵一役。那麼如何看台中與高雄對國、民兩黨政治版圖的影響呢?在台中主要是國民黨是否能夠勝選,在高雄則是國民黨與民進黨之間得票數的差距甚至是否能夠超過民進黨得票。顯然,據選舉結果來看,在台中國民黨候選人盧秀燕比林佳龍高出約20萬票成功當選新一任市長;在民進黨執政二十年的高雄,“非典型”的國民黨人韓國瑜以15萬票實現大翻轉,成功當選高雄市長。民進黨黨主席蔡英文於11月24日晚間宣佈辭去民進黨黨主席職務,以示對該黨在台灣地區“九合一”選舉中的表現負責。

  高雄等地“綠地變藍天”,打破了傳統“南綠北藍”的政治版圖。與2014年那一場選舉不同的是,回到最小版圖的民進黨,還失掉了非常重要的“兩都”高雄和台中,綠營的版塊也因此變得碎片化。最為關鍵的是,這一場“韓流”,一改國民黨“不接地氣”的刻板形象,將會提升整個藍營的士氣與氣勢,而且這股“韓流”將會席捲整個台灣,將會產生一定的外溢效應,勢必會影響到國民黨在全台的執政版圖。

  2.對2020年台灣地區領導人選舉的影響

  “九合一”選舉作為全台規模較大、涉及範圍較廣的地方性選舉與全台整個地區領導人的大選是有著密切聯繫的。2014年首次“九合一”選舉中,國民黨遭到慘敗,以至於2016年大選中蔡英文民進黨實現再次執政,成為台灣地區領導人。“九合一”選舉是蔡英文執政兩年來的“期中考”,另一方面是對蔡上台以來執政效果的一次考核,而此次“考試”成績將關係到其能否順利連任;另一方面通過此次選舉也可以看出國民黨目前在台灣民眾中的支持度,可以此觀察兩年後,國民黨能否有機會重奪政權。台中和高雄國民黨候選人勝出,意味著民進黨在選舉中大輸,這就代表著民心的風向標改變了。蔡英文已然不可能連任,黨內也就衹剩下桃源市長鄭文燦可能性高一些,但是若參選2020,也基本沒有獲勝的可能性;在此次選舉中以微弱多數獲選的柯文哲是否參選2020還尚在觀察中;韓國瑜許諾帶領高雄人民重振經濟,應該不會參選2020,但是這次由其所引發的外溢效應有利於國民黨及其支持者和追隨者重振再次奪取政權的信心和氣勢,有利於2020年地區領導人大選。

  3.關於大陸對台政策的思考

  2016年民進黨重新執政,蔡英文當局不明確表示接受或承認“九二共識”,被稱為“一份未能完成的答卷”,在兩岸政治基礎缺失的狀態下,兩岸關係在“冷和平”和“冷對抗”之間徘徊。面對民進黨執政下的台灣,大陸堅持對台政策總的基調,即“反對‘台獨’,促進統一”。⑨一方面,堅決抵制“台獨”。面對“台獨”勢力和聲音,大陸以在十九大報告中所提出的“六個任何”⑩,即絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去,加以回應,也以此畫出底線,標明紅線。另一方面,積極推進和平統一。在十九大報告中,強調“推動兩岸關係和平發展,推動祖國和平統一進程”,“實現祖國完全統一,是實現中華民族偉大復興的必然要求”,呼籲台灣同胞參與到民族復興的這一偉大進程中來。大陸方面進一步推進經濟文化交流,2018年相繼推出了“惠台31條”和台灣居民可申領大陸十八位居住證等政策措施,在實際中做到利民、便民與惠民,有助於爭取台灣對大陸民意向善。

  正如國台辦發言人回應“九合一”選舉:這一結果反映了廣大台灣民眾希望繼續分享兩岸關係和平發展“紅利”,希望改善經濟民生的強烈願望。我們將繼續堅持“九二共識”,堅決反對“台獨”分裂勢力及其活動,團結廣大台灣同胞,走兩岸關係和平發展的道路。在對兩岸關係性質、兩岸城市交流性質有正確認知的基礎上,我們歡迎台灣更多縣市參與兩岸城市交流合作。⑪

  總之,大陸對台政策總體方向是正確的,應該繼續貫徹下去。簡單來說就是“硬的更硬、軟的更軟”。既要堅持原則和底線,也要充分釋放善意和誠意。從此次選舉所呈現出的結果來看,一方面大陸對於台灣要有耐心,靜而觀之;另一方面也要加以防範,民進黨在這樣的境況下,更加可能“挾美自重”;要防止“台獨”活動進一步升級,激化兩岸當前緊張的狀態,導致兩岸關係進一步惡化。

  註釋:

  ①六都:台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市

  ②林岡,曹軍強,姚奕:台灣“九合一”選舉結果及其對島內政黨政治的影響,載《台灣研究》,2015年第1期。

  ③數據來源台灣選務部門網站。

  ④7名國民黨女候選人分別是台中市長候選人盧秀燕、嘉義市長候選人黃敏惠、宜蘭縣長候選人林姿妙、彰化縣長候選人王惠美、雲林縣長候選人張麗善、花蓮縣長候選人徐榛蔚及台東縣長候選人饒慶鈴。

  ⑤節大磊:台灣“九合一”選舉國民黨大敗之原因及其影響,載《國際戰略研究簡報》,2014年4月。

  ⑥陳文傑,陳元勇:2017-2018年台灣經濟形勢分析與展望,載《學術評論》,2018年第2期,第21頁。

  ⑦劉匡宇:2018台灣“九合一”決勝篇(一)台中市選舉決勝階段五大看點,華夏經緯網,2018年11月8日。

  ⑧姚堯:蔡英文為什麼輸的那麼慘?

  ⑨嚴峻.試析兩岸關係新形勢下大陸對台政策[J],載《現代台灣研究》,2018年第5期,第4頁。

  ⑩黨的十九大報告學習輔導百問[M],北京,黨建讀物出版社,2017年。

  ⑪國台辦發言人:團結廣大台灣同胞,走兩岸關係和平發展道路,新華社,2018年11月25日。

  參考文獻:

  (1)林岡,曹軍強、姚奕,台灣“九合一”選舉結果及其對島內政黨政治的影響[J],台灣研究,2015(01).

  (2)節大磊,台灣“九合一”選舉國民黨大敗之原因及其影響[A],國際戰略研究簡報(2014)[C],北京大學國際戰略研究院,2014:4。

  (3)嚴峻,試析兩岸關係新形勢下大陸對台政策[J],現代台灣研究,2018(05)。

  (4)陳文傑、陳元勇,2017-2018年台灣經濟形勢分析與展望,載《學術評論》,2018年第2期,第21頁。

  (5)黨的十九大報告學習輔導百問[M],北京:黨建讀物出版社,2017。

  (全文刊載於《中國評論》月刊2019年1月號,總第253期)


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