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浙江開啟城鄉百姓幸福之門 究竟如何煉成?
http://www.crntt.hk   2018-12-13 10:47:06
 
  縱觀世界,“城鄉一體化”是一個富有中國特色的概念。歐美國家在工業化進程中也曾出現城鄉二元經濟,但中國的城鄉還存在二元社會、二元體制。城鄉之差如何互補?城鄉之間如何互動?直擊痛點,浙江不僅有“農民造城”的創舉,更有頂層設計的智慧。

  1998年,浙江作出“要不失時機地推進城市化進程”的戰略決策,拉開城市化快速發展的大幕;1999年,成為全國第一個實施城鎮體系規劃的省份;2000年,率先取消了進城人口控制指標和“農轉非”計劃指標。眾多“第一”,浙江創造了一個有利於人口、產業向城市和非農產業集聚的政策環境。

  2002年,黨的十六大報告提出“城鄉統籌”,浙江迅速把中央決策與地方實際相結合,2003年提出的“八八戰略”中的一條就是“進一步發揮浙江的城鄉協調發展優勢,統籌城鄉經濟社會發展,加快推進城鄉一體化”。

  歷屆省委對“一體化”的認識保持高度默契——這並不意味著不要發展農村、農業,更不意味著所有農民都進城,而是把村和城、鎮作為一個有機統一的整體加以統籌協調,形成以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的體制和機制。

  在此理念下,寄托萬千農民夢想的城鎮肩負重任,成為城市文明輻射農村、城市設施延伸農村、二三產業帶動農業的橋梁,成為浙江統籌城鄉中的龍頭。2004年,浙江在全國首個發布和實施城鄉一體化綱要;2007年出台《浙江省中心鎮發展規劃(2006-2020年)》;2010年,率先啟動小城市培育工程;2015年,首創特色小鎮……

  當69個小城市、114個特色小鎮對生產力和資源要素優化組合、重新配置,呈現出更加均衡、更加融合的圖景時,浙江今年自我加壓:瞄准全省千餘個小城鎮,加快補齊美麗城鎮建設的短板,以鎮帶村、鎮村聯動,加快走出城鄉融合發展之路。

  其實,40年裡所有的變化,都源於世代農民“像城裡人一樣生活”的熱切盼望。2017年,浙江城市化率達68%。

  找准支點

  夯實鄉村“基石”
 


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