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| 中山大學政治學研究所專任教授兼所長劉正山。（中評社 資料照） |
中評社高雄8月23日電（記者 蔣繼平）美國撤軍阿富汗重創拜登總統形象，民調首度跌破五成，對美國政局產生相當大影響。中山大學政治學研究所專任教授兼所長劉正山接受中評社訪問分析，美國這次進入三種習慣領域（意識形態）模式的割裂，拜登官僚式的作為，連支持撤軍的共和黨都批評，且民主黨也無法接受拜登的做法開始產生分裂，情況比過近十年的“極化”更嚴重，很多人也開始憂心美國的民主是否會從這裡開始衰退。
劉正山，台灣大學政治學系政治理論組學士、美國堪薩斯大學（University of Kansas）政治學碩、博士。現為中山大學政治研究所所長，研究領域為政治學方法論、比較政治、民意與選舉行為。也擔任習慣領域學會理事長。
塔利班15日攻陷阿富汗首都，重創美國國際形象，也讓拜登民意支持陡降。拉斯穆森報告（Rasmussen Reports）20日公布的民調顯示，只有不到40％的美國選民認為拜登正在履行“總統”職責。拜登面臨上任後最嚴重的挫敗。
劉正山表示，外交是內政的延伸，美國總統要做任何事情，除了有官方考量也有顧及民意，民主政府不可能一意孤行去做事情。目前美國的情況是，民主黨與共和黨都在批評拜登，但拜登仍覺得自己是對的，形成混亂局面。
劉正山指出，民主政府是靠選舉誕生的，民主黨與共和黨都有自己的習慣領域，也就是都有自己的意識形態，兩黨競爭也造成識形態、習慣領域、思考方式都非常穩固，為了競爭所以會任由組織內意識型態轉向穩固，也因為組織的習慣領域穩固，對外才能以團結為由與其他陣營對抗。近百年都越來越穩固，近十年則更極化。
共和黨為何要批評拜登，劉正山表示，共和黨以保守主義為主，習慣領域圍繞道德原則、美國第一、美國利益、國家至上、效忠領袖等，節制政府的作為並擁護政府，保護人民安全，爭取國家榮譽。共和黨並非不要撤軍，特朗普也支持撤軍，只是拜登撤軍的身影不漂亮，讓美國丟臉。尤其，美國是偉大的國家，怎麼可以轉身就逃，基本上是沒面子的問題，共和黨才會數落拜登。因為明明對的政策，卻執行的這麼醜陋，所以指責拜登的無能。就連特朗普跳出來也不是針對民主黨，而是針對拜登本人來打。
為何民主黨也不支持拜登，劉正山表示，民主黨習慣領域是自由和關懷，基本上是關心民眾的政府，認為政府應該收稅來幫助民眾，對少數群族採取關懷與重視，重視女權與弱勢、人權保障等等。因此民主黨也無法接受拜登的原因，美國轉身就走，阿富汗最悲慘的就是婦女和小孩，撤退就算了，怎麼可以沒有任何安頓或保護的決心呢？難道只要國家利益嗎？拜登做了讓民主黨傻眼的事，讓民主黨炸鍋，民主黨也在罵拜登撤軍，這種痛苦比共和黨還來的深，無法與拜登走在一起，處在煎熬或難受的狀態。
劉正山進一步分析，從近期拜登的發言觀察，會發現到拜登作為領導人，只能維繫國家利益，變成國家利益的捍衛者，已不太像民主黨思考方式的領袖，被官僚的思維模式綁架了。用美軍不能再犧牲，花費和人命代價慘重，開口閉口都是國家利益來說服民眾。但民主黨在講國家利益時也要考慮他國的利益，展現普世價值。拜登處在官僚的習慣領域，比民主黨和共和黨的習慣領域都更窄，官僚就是有預算限制，拜登思考的是他做到了歷任“總統”都做不到的事，應該要有功績，坐等掌聲，結果只有罵聲。
劉正山解釋，每個人或組織的習慣領域不同，誰的比較廣大，可以包容對方的習慣領域，說出讓對方服氣的話。拜登退縮在官僚式的論述裡面，讓財政止血確實對，沒有別人可以說拜登錯，但是也沒有人替拜登叫好，這樣就會眾叛親離，所以拜登聲望掉下來，支持度不到一半。
劉正山表示，上一任的特朗普不要憲政已經造成文官秩序混亂，但現在拜登上任後並沒有好轉，文官體系還是一團混亂，且自由派的領袖居然比保守派更加保守，民主黨也不認識自己領袖的一種混亂，這就是美國社會目前正在發生的問題，三者都難以對話。
對美國內部的影響？劉正山認為，美國近十年的“極化”還有跡可循，就是“我不同意你，你不同意我”，彼此箭拔如張，法案上比較針鋒相對，只會行政停擺但不會精神受損，兩派人馬都知道在捍衛什麼。美國民眾也都懂菁英的極化這件事，所以頂多碎碎念，仍然會找到自己支持的對象，心理不會錯亂，極化已經夠慘，但還可以找到一些平衡點。
劉正山說，美國進入三種習慣領域模式的割裂，情況像是冰山崩解時，裂解一旦發生，裂痕很多，源頭就很難回溯。拜登對做的事堅持己見，民主黨內部正在分裂，不認識自己的領導人。才剛敗選的共和黨馬上有槍可撿，特朗普政治嗅覺敏銳立刻跳出來。若無法跳脫習慣領域，就是原地打轉、各說各話，很多人開始憂心美國的民主是否會從這裡開始衰退。 |
