其次,造船業“拖後腿”。根據美海軍戰爭學院的統計,過去10年,美海軍年均採購8.3艘軍艦,為實現“355艘軍艦計劃”,美海軍未來10年將年均採購12艘至15艘軍艦,顯然,美國造船業的現有生產能力無法滿足上述需求。
美國會預算辦公室在《美國海軍“355艘軍艦計劃”評估報告》中稱,在實現造船目標方面,潛艇製造商面臨的挑戰最大,航母和水面艦艇製造商次之。未來5年至10年,美國7個大型船塢需增加40%的勞動力,這對於人才短缺問題十分嚴重的造船業來說,無疑是雪上加霜。
最後,媒體、學者普遍“看衰”。除美軍方高層質疑外,美國國內媒體和學者也普遍認為,“355艘軍艦計劃”未必會對美海軍建設發展產生積極影響。美國軍事專家指出,美海軍目前每年要花費驚人的資金,如果進一步擴大艦隊規模,每年投入的資金將進一步“膨脹”。
此外,美國《國家利益》近期刊文稱,美海軍應更多關注作戰能力,而不是具體的艦艇數量,“355艘軍艦計劃”一旦落實,將進一步增加海軍官兵的戰備負擔和工作壓力,可能對美軍作戰能力建設產生負面影響。
戰略欺騙需警惕
總的來看,近期美國各界對“355艘軍艦計劃”的態度十分謹慎,甚至是較為悲觀。美國國家安全政策核心智庫新美國安全中心近期發布《下一版國防戰略的美海軍兵力結構》研究報告稱,在預算受限的情況下,美海軍兵力結構的調整必須集中在“以最低的風險(特別是人員風險)、最低的預算來實現兵力建設最大化”。為實現此目標,美海軍需不斷進行試驗與評估,當有必要削減軍費時,美海軍應從能力最弱的項目開始削減。
在特朗普政府為選情孤注一擲、不斷鼓吹“戰略威脅”加劇的背景下,美海軍未來或將繼續強勢推進“355艘軍艦計劃”。美國總統國家安全事務助理羅伯特·奧布萊恩表示,美海軍目前僅有不到300艘軍艦,特朗普對此十分關切,355艘軍艦的目標應該更快地實現,不應拖到“數十年後”才達成。
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