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許憲春:全年GDP能夠實現2%增長,就非常了不起
http://www.crntt.hk   2020-08-03 12:28:14
 
  民間投資對市場更敏感

  經濟觀察報:今年以來投資整體恢復得比較快,其中國有投資增速顯著快於民間投資。從民間投資占比來看,自2011年之後民間投資在投資中的比重一直是60%以上,最高超過64%。但是在2019年降到了56.4%,疫情之後這個比重還在下降。似乎在經濟下行期,對民間投資的打擊更大,它恢復起來也更慢?

  許憲春:這是一個具有挑戰性的問題,也是一個現實問題。

  確實是在經濟高速增長的時候,民間投資增長得更快。因為在經濟高速增長的時候民營企業看到了希望,所以會大膽地投資,不會有更多的顧慮。但是在經濟下降的時候,民營企業就會有更多的顧慮,因為預期不好。

  在經濟下行、民間投資增速下降的時候,政府要維持經濟的穩定,就會在促進國有投資方面加力,否則會影響到經濟的穩定性。

  民間投資大量來自中小微企業,而中小微企業相對來說比較脆弱。所以經濟下行時,包括疫情期間,必然是民間投資增速比國有投資增速低。

  當然,在經濟下行期間,一定要鼓勵民間投資,給予民間投資必要的政策支持,要保護好中小企業,維持好經濟的穩定性。

  經濟一旦穩定下來,民間投資就會有信心,所以穩定經濟非常重要。因此必須得採取政策穩定經濟,讓經濟恢復,讓民營企業感覺到有希望,他們才會想投資,敢投資。

  經濟觀察報:是不是可以理解為危機來臨時,國有投資一定程度上起到了經濟“穩定器”的作用?

  許憲春:是這樣的。在經濟高速增長的時候,如果國有投資和民間投資都很猛,就會帶來經濟過熱,經濟過熱通常會帶來通貨膨脹,可能會帶來資產泡沫。在經濟下行的時候,如果國有投資與民間投資同樣下降,就有可能導致經濟下行的更加嚴重。國有投資應該起到穩定的作用。不能鼓勵國有企業投資那些容易產生泡沫的領域,而應該讓國有企業投資那些有利於長期發展的領域。

  在經濟下行的時候,民營企業感到風險加大,可能會撤出或者比較謹慎地投資,這個時候國有企業如果也撤出或者謹慎投資,就可能會使得經濟下行的更快。這就需要國有投資起到穩定經濟的作用。

  消費回暖速度取決於預期

  經濟觀察報:有些研究者發現,最近幾個月居民存款是持續上升的,他們會擔心會不會因為對未來的不確定性,對居民消費產生影響,從而最終導致消費比預期更弱。這種情況會存在嗎?

  許憲春:疫情不僅有現實的影響,還會影響人們對未來的預期。由於疫情對經濟的衝擊比較大,使得一些企業,特別是中小企業倒閉,從而會影響居民的就業和收入,進而影響居民消費。這種情況會導致居民產生預防心理,在支出上會更加謹慎,從而進一步影響消費。

  上半年經濟下降,所以大家不敢花錢。大家都有預防心理,擔心萬一沒有工作,工資減少了怎麼辦,不得不節約花錢,以應對未來的不確定性,這是可以理解的。

  但是如果經濟恢復的好,居民收入就會相應地恢復;如果疫情徹底好轉,老百姓的心理預期就會逐漸變化,在消費上就會敢花錢。

  從三大需求角度來看,下半年消費需求可能是最有潛力的。新冠疫情發生之後,大家的活動受到影響,但是線上消費發展的還是比較好的,線上消費是應該促進的,這正好也是未來經濟發展得方向。

  發展數字經濟還需清障

  經濟觀察報:最近幾年您一直在研究新經濟,上半年數字經濟表現搶眼,5G也被看作是重要的推手,您覺得助力數字經濟,我們還可以做些什麼?

  許憲春:數字經濟的發展是很有前景的。歷史上蒸汽機的發明,電的發明,對經濟發展起到了重要的推動作用,對居民的生活方式產生重要的影響。數字經濟的發展會對經濟發展起到非常大的促進作用,對居民的生活方式產生重要的影響。

  數字化轉型對於企業的影響將是非常深遠的。目前一些新經濟企業,從研發設計、生產、銷售到售後服務都實現了數字化管理,提高了企業的生產經營效率,降低了成本,提升了企業競爭能力。

  數字化轉型對於政府來說,也意義重大,數字化管理能夠提升政府的治理能力和治理水平。在疫情期間,政府對疫情進行管控,對密切接觸者進行了解和跟蹤,數字化管理都起到了非常重要的作用。

  數字化轉型對於老百姓來說也具有重要意義。線上消費、線上娛樂、在線教育、微信支付,都與數字化密切相關。數字化正在改變居民的生活方式,包括消費方式、出行方式,等等。

  應該進一步促進數字經濟的發展,對數字經濟發展的一些障礙進行清理。

  數字經濟的發展離不開數據的合理開發應用。數據的開發應用要打破數據相互封閉的狀態,要建立相應的法律法規和制度,在保障不洩露國家秘密、商業秘密和個人隱私的條件下,讓數據得到充分的開發應用。

  經濟觀察報:“三新”經濟(新產業、新業態和新商業模式)是否能夠比較好的對衝疫情導致的經濟下降,或增長緩慢的情況?

  許憲春:2010年以來,中國經濟增速一直在回落,主要是傳統經濟下行的壓力比較大。新經濟在減緩傳統經濟下行壓力方面起到了重要的作用。2015年到2019年,三新經濟增加值占GDP比重分別是,14.8%、15.3%、15.8%、16.1%和16.3%。顯然它的體量還比較小,所以還不能完全對衝掉傳統經濟的下行壓力。但它的占比在不斷上升,如果新經濟占比足夠大,就會對衝掉傳統經濟下行的壓力。所以對新經濟應該給予更多的支持。新經濟除了能夠減緩傳統經濟的下行壓力外,對實現經濟轉型升級和高質量發展都具有重要意義。

  來源:經濟觀察報  作者:李思、文釗


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