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ECFA十週年 吳敦義:勿只看眼前不看未來
http://www.crntt.hk   2020-06-29 22:43:19
吳敦義。(中評社 資料照)
  中評社台北6月29日電/6月29日是ECFA(兩岸經濟合作框架協定)簽訂屆滿10週年,當年簽約時擔任“行政院長”的吳敦義在臉書發文,擔憂這項曾讓台灣經濟有效提振的協議,會否宣告終止而衝擊台灣經濟?並提醒蔡政府不要只看眼前不看未來,以免害了經濟、人民。

  吳敦義說,ECFA簽訂之際,正是台灣歷經金融風暴之後,且因八八風災重創,台灣經濟處於低迷狀態,這項兩岸的自由貿易協定,對台灣經濟發展確有如同及時雨的刺激作用,其中“早收清單”讓包括農漁業、金融、石化、機械、紡織品及汽車零配件業等產業,得以享受免關稅的優惠,讓很多我們的農漁民及從事相關行業的國人,可降低出口成本且因輸往大陸的數量甚多,獲取相當利潤。

  他說,根據統計,自2011年迄今,台灣每年出口“早收清單”產品至大陸的金額約為200億美元左右,2017、2018年出現較明顯的成長,但至2019年時,驟降至198億美元。觀察ECFA對台灣免除關稅的效益,則自2011年後逐年穩定成長,但2019年降至7.78億美元,為2014年以來最低,總計自2011年至2019年,關稅減免金額共達66.31億美元。

  另有統計指出,2013年“早收清單”產品之石化產品出口金額達97.43億美元,較2010年成長45.9%;另一產品自行車出口則創下25萬台的紀錄,為2010年出口數量的20倍。而如以眾所關切的農漁產品觀察,“早收清單”降稅開啟我農產品出口契機,至今農漁業者仍深受其惠。

  吳敦義說,當年要簽訂ECFA時,他擔任“行政院長”,特別指示“經濟部”、陸委會等部會,必須辦理多場說明會與公聽會,向“國人”詳細說明報告,並應與“立法院”充分溝通,以取得國人與“立法院”的信任及支持,故而,兩岸代表於2010年6月29日在重慶簽訂協議後,當年8月27日也在“立法院”表決正式通過,簽訂過程十分順利。

  他說, ECFA的順利簽署,證明溝通與對話的重要,如果當時非經多場說明會或公聽會的舉辦,可能難以化解國人的疑慮,也可能無法獲致“立法院”的同意。相關部會同仁當時或許辛苦了,但大家的汗水並未白流。如今來看後續的“服務貿易協議”未能順利過關,一方面固然是遭民進黨刻意污名化,另方面或許是因與社會對話不足有關。

  吳敦義說, ECFA的簽訂已滿10年,協定會否終止各界至為關心,儘管“經濟部”認為ECFA 影響外貿出口金額約只有5%,對我整體經濟影響不大,民間與企業界的看法顯然不同,因為全球最大貿易協定“區域全面經濟夥伴協定”(RCEP)將在今年完成談判與簽署,如果ECFA終止,台灣可獲加入RCEP的機會勢必更加渺茫,他提醒蔡政府不要只看眼前不看未來,以免害了經濟、害了人民。

          
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