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| 隨著大陸網絡零售市場不斷擴大，在大陸台商開始轉投資跨境線上購物營運以擴大銷售市場。 |
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| 表1：按經營主體劃分的大陸主要跨境電子商務模式概況 |
中評社╱題：兩岸跨境電子商務發展與合作現況及趨勢 作者：王勇（廈門）
跨境電子商務是以電子數據交換和網上交易為主要內容的商業模式。當前，跨境電子商務已成為企業開拓市場、降低成本的新渠道。與此同時，跨境電子商務已成為推動兩岸經濟一體化、貿易全球化的技術基礎。大陸已成為全球最大的網絡零售市場和台商佈局跨境交易的關鍵市場。根據《2013年台灣B2C網絡商店經營及調查報告》顯示，目前在海外經營跨境線上購物的台灣商家，高達88.9%以大陸市場為主，其次為香港、澳門。兩岸電子商業合作正在加速進行。
一、大陸跨境電子商務發展現況分析
（一）大陸跨境電子商務發展現狀
1、主要發展階段和運營模式
大陸跨境電子商務發展先後經歷三個階段：第一階段為萌芽期（1997—2007年）。最早出現的是幫助中小企業出口的B2B平台，代表企業有阿里巴巴（國際站）、中國製造網等。其中，阿里巴巴（國際站）是目前全球最大的跨境B2B平台，已從線上B2B信息服務平台逐步發展為B2B跨境線上交易平台。第二階段為發展期（2008—2013年）。此時，面向海外個人消費者的大陸跨境電商零售出口業務（B2C/C2C）蓬勃發展起來，DX（2006年）、蘭亭集勢（2007年）、阿里速賣通（2009年）更順勢成長為跨境電商B2C網站。由此，跨境電商零售的發展導致國際貿易主體、貿易方式等發生巨變，大量中國中小企業、網商開始直接深入參與國際貿易。同期，大陸積極推行跨境電商試點工作，2012年，杭州、上海、寧波、鄭州、重慶等多個城市被海關總署辟為跨境電商貿易試點。2013年9月，由發改委、商務部、海關總署、財政部等八部門制定的《關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，為跨境電商發展開闢出更廣闊的道路。同年10月，國家鼓勵有條件的地區率先發展跨境電商零售出口業務。同年12月，國家稅務局和國家財政局制定《關於跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》，明確有關跨境電商零售出口企業退免稅的合格條件，極大地降低了這些企業的經營成本。第三階段為爆發期（2014年至今）。2014年2月，為提高通關效率和降低通關成本。海關總署將跨境電商的海關監管方式代碼增列為“9610”，由此對跨境電商零售進口做出的監管制度創新，為跨境電商零售進出口業務進一步發展創造了有利條件，促進了大陸跨境電商零售進口的迅猛發展，誕生了一大批跨境電商零售進口平台和企業，如：天貓國際、網易考拉、聚美優品、洋碼頭、小紅書等。2015年，整個行業迎來爆發式增長。之後，國家又先後批准廣州、深圳、長春、哈爾濱等城市成為大陸跨境電商試點，同時，在福建、北京、蘇州、安徽、青島、金華、東莞等省市建設跨境電商園區與平台。目前，按經營主體劃分，大陸跨境電商模式主要有：平台型和自營型①（表1）。按業務模式劃分，大陸跨境電商目前以B2B為主。
表1：按經營主體劃分的大陸主要跨境電子商務模式概況
資料來源：阿里研究院，阿里跨境電商研究中心（ACERC）：《2016中國跨境電商發展報告》，2016年9月23日，http://sanwen.net/a/zytwnoo.html
2、發展趨勢
2015年，儘管全球貿易增速放緩，但大陸跨境電商卻在逆勢增長，進出口貿易中的電商滲透率持續提高。跨境電商零售作為“互聯網+”推動下新的貿易形態，占大陸跨境電商市場的比重在大幅提升。技術進步、產業基礎、消費升級和信用保障成為大陸跨境電商增長的四大動力。同年，大陸跨境電商增速大幅高於貨物貿易進出口，跨境電商交易規模達4.8萬億元，同比增長28%。其中，跨境電商零售進口交易規模達2063.8億元人民幣，同比增長60%。同年，B2B占大陸跨境電商總額的84.3%，跨境電商零售僅占15.7%。預計2020年，大陸跨境電商市場交易規模將達12萬億元，跨境電商零售占比將超過30%。2015-2020年，大陸跨境電商市場交易規模年均增長率為20.1%。近年來，中國大陸政府和社會各界將跨境電商發展視為新時期中國經濟發展的新引擎、產業轉型的新業態和對外開放的新窗口。經過近幾年發展，大陸通過不斷完善政策制度和創新商業模式，已初步建立“成體系、全方位”的跨境電商零售進口監管模式，為大陸跨境電商進一步發展創造了良好基礎。2016年4月，大陸通過實施跨境電商新稅制，將使約2/3的兩岸跨境電商商品價格趨於下降，尤其對高附加值跨境電商交易極為有利。
（二）大陸跨境電子商務發展存在的主要問題
伴隨著近年來大陸跨境電商的快速發展，逐漸在通關、跨境物流、跨境支付等方面衍生出一系列亟待解決的問題。（1）跨境效率較低。目前，大陸跨境貿易多採用傳統通關方式申報通關。由於大陸跨境電商企業沒有進出口經營權，跨境網絡零售沒有報關單，所以，跨境結匯、退稅等操作複雜。與此同時，當前絕大多數國家尚未實現個人小額進口稅制系統化管理，從而制約以小額交易為主的大陸跨境電商發展。此外，若完全放開跨境電商小額進出口，將不利於海關控制。反之將阻礙產業發展，刺激更多通過非正規途徑進行的交易。（2）跨境物流成本高。當前，大陸跨國界物流運輸主要通過空運進行，成本較高。同時，若通過低成本國際小包運輸或集中發貨則不能保證時效，更易造成貨物丟失。而且，大陸尚未建立合理的跨境物流體系，基礎設施不完善，無法支撐跨境貿易需求，從而阻礙了大陸跨境電商的發展。（3）跨境支付“瓶頸”。目前，跨境電商支付和結算安全問題已成為大陸跨境電商企業面臨的重大任務，原因在於：一方面，跨境支付可能會因系統或信息故障等導致支付信息丟失；另一方面，不能完全保證跨境支付信息不會被外部人員非法盜取，從而使貿易雙方遭受重大損失。再者，人民幣仍無法作為結算貨幣在跨境電商中自由兌換，大陸尚缺乏配套管理條例及實施辦法。此外，大陸跨境電商發展還存在著跨境電商信用體系建設和管理機制落後以及跨境電商人才匱乏等“軟肋”。
二、台灣跨境電子商務發展的現況分析
（一）台灣發展跨境電子商務的產業基礎
1、台灣電子商務產業發展現狀
台灣電子商務發端於1995年“博客來”網絡書店開張，至今已有21年發展歷程。在歷經2000年網絡泡沫化到C2C拍賣、大型B2C電商平台、B2B2C第三方電商市集平台的興起之後，台灣電子商務產業已從電腦端跨越至智慧型手機等行動裝置，業務區域已擴展到大陸和東南亞，成為台灣發展模式快速更迭的一個產業。2015年12月，時任台灣“行政院院長”毛治國表示，“行政院”已選擇八大重點領域，整合各部會資源就環境面、產業電商化、電商國際化等積極推動，促進電商發展並提升國際競爭力②。同時，對於先前網購賣酒及部分醫療器材的禁令，也在逐步放寬。由此，電子商務產業從作為台灣實體零售業的附屬，到現在成為台灣當局重點發展的新興產業之一。
總體而言，一方面，相較於國際市場，台灣人口少、市場小，企業經營挑戰大，但也因此造就出台灣電子商務朝精細化管理與服務、創新特色商品、優質服務與信任、平台資源整合、創造華人流行文化指標等方向發展的專屬優勢。另一方面，在台灣整體電子商務產業鏈中，商品供應商和平台服務商是最主要的核心，目前有越來越多的業者投入，約有近4.5萬家網絡商店，但占全台灣中小企業數量的比例仍顯不足。2014年，台灣整體電子商務產值占零售總額的22%，供應商及服務商的加入仍有很大成長空間。第三方面，作為支持台灣電子商務產業發展的物流業發展完善密集。第四方面，作為扶持台灣電子商務產業發展的金融業發展略顯落後，但伴隨著2015年台灣“第三方支付專法”的通過，有助於創新金融服務及行動支付發展。同時，該法是否符合未來快速變遷的需求仍有待後續時間檢驗。第五方面，2015年台灣行動裝置普及化、4G網絡基礎建設完善等，有助於推升台灣電子商務產業鏈健全發展和擴大市場。在此情形下，2015年，台灣電子商務產業產值達1萬億元新台幣，並以兩位數增長率而持續攀升。同時，台灣當局出台4大措施：包括台灣“行政院”成立電子商務發展指導小組，將新興科技應用於電子商務，協助業者向大陸與東盟市場投資，鼓勵來台觀光客網購台灣商品等。此外，台灣“電子支付機構管理條例”（即“第三方支付專法”）已於2016年1月16日在台灣“立法院”三讀通過，並於5月3日正式開始實施。由此，第三方支付平台使台灣B2C和C2C的付款安全性大幅提高，使台灣網民未來都可能成為潛在商家，有利於台灣移動電子商務的發展，進而推動台灣電子商務市場發展將更加成熟。
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