中評社北京11月1日電／近年來，世界經濟深刻調整，一些國家逆全球化思潮湧動，單邊主義和貿易保護主義抬頭。面對深刻複雜變化的國際政治經濟形勢，我們要保持戰略定力，不斷加強黨對改革開放的全面領導，發展更高層次的開放型經濟，進一步拓展對外開放的廣度和深度，提高對外開放的質量和水平，以開放促改革、促創新、促合作。
以開放促改革
人民日報發表商務部貿易經濟合作研究院研究員張威文章認為，儘管外部環境發生了深刻複雜變化，但中國將繼續提高開放水平，促進改革全面深化，推動高質量發展。
促進重點領域改革。從國際看，一些國家單邊主義、貿易保護主義抬頭的目的十分明確，即試圖重構國際經貿規則，謀求單邊利益。從國內看，當前中國經濟運行中的一些深層次矛盾逐步顯現，需要通過擴大開放推進重點領域改革深化，充分釋放市場活力和社會創造力，增強內生發展動力。應對外部風險挑戰、化解中國經濟運行中的深層次矛盾，需要進一步解放思想，準確識變、科學應變、主動求變，堅決破除條條框框、思維定勢的束縛，繼續抓好商事制度、貿易監管、投資准入、金融創新等重點領域和關鍵環節的改革，處理好政府與市場的關係，使改革和開放相輔相成、相互促進。
促進營商環境改善。黨的十八大以來，中國大力推進自由貿易試驗區建設，努力營造法治化、國際化、便利化的營商環境，深化“放管服”改革，在減少行政流程、縮短辦事時間、優化政府服務等方面取得顯著成績，大大提高了政府管理效率，有效降低了企業運營成本。世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》顯示，中國營商環境全球排名已升至第三十一位。同時也應認識到，中國營商環境與國際一流營商環境相比還有不小差距，需要對標國際領先水平，擴大高水平開放，深化市場化改革，提升政府治理能力，不斷增強中國對各類市場主體和海外高水平人才的吸引力。
促進公平競爭。要強化競爭政策的基礎性地位，創造公平競爭的制度環境；加強知識產權保護和運用，形成有效的創新激勵機制；堅決打破行政性壟斷，拓展服務業對外開放的深度和廣度，加快構建各類市場主體公平競爭的市場環境。
以開放促創新
文章指出，中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。高質量發展是創新成為第一動力的發展。我們要繼續擴大開放，統籌國內國際兩個大局，利用好國內國際兩個市場、兩種資源，以開放促創新，為中國經濟社會發展打造新引擎。
促進科技創新。近年來，中國科技事業發展取得很大成就，科技創新能力顯著提升，但科技領域仍然存在一些亟待解決的突出問題。中國科技發展在視野格局、創新能力、資源配置、體制政策等方面還存在一些與新形勢新任務不適應的地方。關鍵核心技術是國之重器，對推動中國經濟高質量發展、保障國家安全具有十分重要的意義。中國科技發展水平特別是關鍵核心技術創新能力同國際先進水平相比還有不小差距，迫切要求我們堅持以開放促創新促發展。改革開放40多年的發展經驗充分表明：開放是促進科技創新的有效路徑，也是抓住新一輪科技革命重大機遇、大踏步趕上時代的必然選擇。面向未來，我們必須堅持自主創新，提高中國創新策源能力，把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中，提升高質量發展的科技供給能力；必須堅持開放創新，通過擴大開放形成競爭壓力和合作助力，既倒逼中國順應全球科技創新大勢、提升自主創新能力，又助推中國整合利用全球創新資源、主動補上關鍵核心技術短板。
促進制度創新。建設自由貿易試驗區是黨中央為推進新形勢下改革開放提出的一項重大舉措，其核心任務是推動制度創新，使制度創新成為中國經濟高質量發展的重要驅動力。黨的十八大以來，中國著眼於國際高標準貿易和投資規則，大力推進自由貿易試驗區建設，在保持和提升自身傳統優勢的同時，加快改革投資管理、貿易便利化、事中事後監管制度等，實行更加自由便利的政策，加快建立開放型經濟新體制，促進要素優勢與制度優勢系統集成，努力實現以開放促進制度創新，為中國參與國際經貿規則制定、推動全球經濟治理體系變革積累經驗。
|
