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支持民企發展公平是關鍵
http://www.crntt.hk   2023-04-23 07:43:50
  中評社北京4月23日電/近期,多地加快制定民營經濟促進條例,以立法形式推動民營企業發展。梳理相關措施可以發現,“公平競爭”是其中的關鍵詞。“不得對民營經濟組織進入法律、行政法規未明確禁止准入的行業和領域設置歧視性條件”“保障民營經濟組織平等獲取土地、人才、資金、數據、技術等要素資源”……去年中央經濟工作會議提出的“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”正在陸續落實到位。
  
  強調公平競爭提振了民營企業的信心。民營企業內驅動力強,經過改革開放多年的發展,已積累了一定實力參與更多領域競爭,他們迫切需要一個能展示自身能力、參與同台競技的公平舞台。這幾年受各種不確定因素影響,民營企業家信心有所不足,在這種情況下,在制度、法律、政策、輿論上一視同仁對待各類經營主體,有助於其穩定預期、重塑信心、再闖再投。
  
  近年來,減稅降費、融資支持、資金紓困等支持和減負措施陸續出台,在困難時期幫助民營企業跨過難關。但也要看到,民營企業所關注的公平競爭問題還沒有得到根本性解決。當前尤其重要的也是民營企業尤其渴望的,就是營造公平競爭環境,讓民企與其他經營主體擁有同等競爭機會。
  
  在市場准入上,實施市場准入負面清單制度,排查清理各類顯性和隱性壁壘,在能源、鐵路、通信等基礎設施、社會事業領域進一步引入市場競爭機制,消除“起點不公平”;反對地方保護和行政壟斷,破解制約民間投資的堵點問題,為民企開辟更多發展空間,使其更充分發揮作用。
  
  在要素使用上,資金、土地等基礎生產要素的提供應一視同仁,健全市場化要素價格形成和傳導機制;重點解決金融機構對民營企業“不敢貸、不願貸、不能貸”問題,提高貸款需求響應速度和審批時效,擴大對民營企業的有效金融供給。
  
  在法治保障上,全面梳理涉企法律法規和政策文件,清理和修訂違反公平開放透明市場規則的法律和政策規定;健全執法司法對民營企業的平等保護機制,依法保護民營企業產權和企業家合法權益,防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛,讓企業安心謀劃長遠發展。
  
  民營企業不怕市場競爭,怕的是缺少公平競爭的機會。營造公平競爭的市場、政策、法治環境,真正實現平等使用資源要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,確保各類企業權利平等、機會平等、規則平等,都是在為更好地培育和激發民營企業活力提供土壤,更大程度地釋放民營經濟的發展潛力。地方政府和有關部門要打通政策落地的“最後一公里”,健全實施機制、完善配套細則,莫讓好的頂層設計在實際執行中出現“梗阻”,以更科學的手段、更開放的視野、更包容的心態,讓民營企業“准入”更“想入”,能放開手腳,輕裝上陣,專心致志謀求高質量發展。

  來源:經濟日報  作者:曾詩陽


          
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