中評社北京7月2日電/當前,拜登政府就是否取消中美貿易戰以來對華加征的關稅問題,舉棋不定、尚未作出最終決定。美國各方立場也出現了分化。以貿易代表戴琦為首的強硬勢力,反對全部取消對華加征的關稅,希望繼續獲得對華談判施壓的“砝碼”;以財長耶倫為代表的相對理性官員,從美國經濟現狀和自身利益出發,主張取消對華加征關稅。拜登立場在其間搖擺,但留給他的時間不多了。
中國網發表中國現代國際關係研究院美國所副研究員孫立鵬文章認為,祗有取消全部對華加征的關稅,才是拜登政府唯一正確和明智的做法。它可以使美國實現多重獲益:
首先,美國企業和消費者獲得現實收益。自2018年中美貿易戰以來,美國對來自中國的價值2500億美元產品加征25%關稅,對另外價值1120億美元的中國產品加征7.5%的關稅。鑒於中美相互依賴的經濟關係,加征關稅不僅讓中國出口企業蒙受損失,美國進口商和消費者更是關稅的主要承擔者。根據美國“關稅傷害心臟地帶”網站統計,自貿易戰爆發至今,美國農場主、零售商、製造商和消費者承擔的額外損失高達1203億美元,每一秒就損失810美元。
在美國新冠肺炎疫情仍然肆虐、經濟滯漲風險上升的背景下,取消全部對華加征關稅可以在很大程度上緩解美國企業和消費者的痛苦和損失,為下半年美國經濟增長注入積極因素。正如中國商務部新聞發言人束玨婷所說:“在當前高通脹形勢下,美方早取消對華加征關稅,消費者和企業就能早受益。”
其次,取消對華加征關稅是美國緩解嚴峻國內通脹形式的重要選項。2022年5月,美國通脹率高達8.6%,且是包括食品、能源、耐用品、消費品在內的全領域價格上漲,具有全面通脹特點。從此輪通脹上漲的原因看,既有因為疫情下超大規模救助政策引發的需求推動型通脹,也有美聯儲政策寬鬆導致的貨幣驅動型通脹,還有美國發動貿易戰、強行調整產業鏈造成的成本驅動型通脹,更有“拱火”俄烏衝突導致的輸入性通脹。美國舊金山聯儲最新報告顯示,近12個月美國通脹走高,超過50%的驅動因素來源於供應限制。因此,僅僅是美聯儲大幅加息、暫停燃油稅費是遠遠不夠的,拜登政府需要採取包括取消對華關稅、回歸自由貿易在內的綜合措施應對通脹,尤其需要從供給端和產業鏈入手。
更嚴峻的形勢在於,美聯儲6月議息會議一次性加息75個基點後,美國經濟滯漲風險陡增,留給拜登政府作出關稅決策的“窗口期”明顯縮短。
再者,取消對華加征關稅將是拜登政府和民主黨中期選舉的加分項。與對華強硬的所謂“政治正確”相比,“錢袋子”對美國選民的觸動顯然更大。拜登執政首年,美國經濟增長5.7%,似有強勢復甦態勢,本是其獲得亮眼成績單,助力民主黨中期選舉的重要資本。但繼2022年一季度美國經濟衰退1.5%後,通脹又持續高燒不退,讓拜登經濟成績單黯然失色。從經濟角度看,取消全部對華加征關稅、徹底結束貿易戰,不僅可以緩解美國通脹壓力,還可以推動中美關稅互降,為美國出口企業創造更有利的外部環境,推動美國經濟持續復甦,並在一定程度上凝聚更多選民對執政的民主黨的支持。
最後,美國取消全部對華加征關稅將為中美關係注入積極因素,符合雙方戰略利益。中美關係是世界最為重要、也最為復雜的雙邊關係。美方一意孤行,對華採取“全政府”戰略施壓,加劇中美關係緊張。但同時,雙方仍有相互合作、彼此依賴的一面。任何一方都無法承受中美關係徹底斷裂的代價。如果拜登政府全面取消對華加征關稅,適時校准對華經貿政策航向,增加中美關係的理性因素,將是一個互利共贏的結果。
文章指出,現在距2018年特朗普政府對華發動貿易戰已經過去4年時間。美國政府曾揚言要達到“扭轉中美經貿失衡、增加國內藍領就業、改變中國經濟結構、遏制中國經濟崛起”的四重目標全部失敗。美國不僅沒有獲益,反而陷入進退維谷的困境。這充分證明其對華加征關稅是逆歷史潮流而動。拜登政府是時候承認美國的錯誤了。知錯就改,善莫大焉。
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