一些長期執行的政策,隨著經濟規模擴大,其減稅降費效應會愈發明顯。對於激發創新活力、優化經濟結構、促進居民消費、擴大就業等都會發揮重要作用。
例如,製造業上下游關聯度高,對服務業的發展和就業帶動能力強,以製造業為重點推進減稅,效果更突出,更有利於結構調整。研發費用加計扣除等政策,激勵企業研發投入,促使在關鍵領域取得技術突破,為我國製造業向產業鏈高端攀升提供強大動力。
與此同時,也正是因為在已累積減稅7.6萬億規模的背景下,積極財政政策“更可持續”成為一個重要命題。綜合考慮財政可持續和實施助企紓困政策的需要,平衡好“當前和長遠”“需要和可能”的關係,重要性愈加凸顯。
從側重總量到側重結構,側重減輕企業負擔到側重激發企業創新動能,近年來的減稅政策側重點的變化軌跡,正揭示縱深推進改革、推動經濟高質量發展、加快構建新發展格局的深刻含義。
在“十四五”開局之年,加快構建新發展格局,更需要依靠創新推動實體經濟高質量發展,稅收優惠政策要在促進科技創新與實體經濟深度融合方面發揮更大作用。在此背景下,進一步提升政策實施效果、優化落實機制,以改革的方式推動完善稅制、鞏固減負成果,在降低制度性交易成本、改善營商環境方面更加主動作為,成為今年減稅降費政策能夠真正落到實處、讓億萬市場主體真正有獲得感的關鍵。 |